李若愚：安倍訪歐重提南海自證之前「抑華」努力的失敗

3月19日，日本首相安倍晉三登上飛往德國的飛機，開始了為期4天的歐洲之行。由於2月爆出的「森友學園」低價收購國有地事件在近日持續發酵，安倍及其夫人安倍昭惠都深陷其中。因此，安倍此時出訪歐洲難免令外界浮想聯翩。

3月17日，安倍內閣的「大管家」菅義偉官房長官就向媒體吹風：「安倍首相此次訪歐將就敘利亞、朝鮮問題以及南海局勢等國際社會熱點與歐洲各國元首交換意見。」臨行前，安倍本人又在羽田機場發表講話，稱:「希望就朝鮮問題與自由貿易等國際社會共同面臨的課題與歐洲各國展開合作。」安倍高調訪歐，並且還拿的南海問題大做文章，是否是其在危機之下轉移視線的一種應急手段呢？這也是國內關心的焦點。

筆者認為，剖析安倍這次出訪的真正意圖要從其主張的內容進行分析。如果稍微留意一下就不難發現，無論是「自由貿易」還是在南海問題上向發難，對安倍來說都不是什麼新聞。比如，安倍在2016年5月出訪歐洲六國時就表示希望日本和歐盟能就經濟合作協定(EPA)儘早達成基本共識，並推動雙方建設戰略夥伴關係協定(SPA)。尤其是在川普正式宣布美國退出TPP，貿易保護主義在世界初露端倪以後，日歐自由貿易協定的象徵性意義就更為凸顯出來。安倍這次提及這一話題並不意外。

安倍在歐洲就南海問題展開遊說則更是老調重彈。日本作為域外國家，在南海問題上指手畫腳並不符合國際法精神。越是自知理虧，日本就越要把其他域外國家拖入到南海的議題上來。這樣一方面可以藉助其他國家的支持來彰顯日方主張的正當性，另一方面也能讓日本隱身其他域外國家之後，讓上躥下跳者不那麼「顯眼」。近年來，安倍幾乎每次出訪都要拉攏受訪國在南海問題上支持日本，去年5月的歐洲之行也不例外。而這次安倍出訪的德、法、比、意四國都是他去年就訪問過的國家，如果安倍的遊說能夠換來歐洲各國領導人的支持，那去年就已經奏效，何必又在今年重提舊事?實際上，今年歐洲的局勢比起去年更加微妙。法德兩國都面臨大選，所以各國領導人在重大問題上的表態也會更加謹慎。而像法國總統奧朗德早已宣布放棄連任，所以安奧會更像是一次告別典禮，其政治成果在未來有多大約束力也很難說。總之，在一定程度上，安倍在歐洲就南海問題進行的遊說只是祥林嫂演繹的又一遍故事，難以掩飾當事人身上散發出的無力感。

從時機上看，安倍歐洲之行的行程是在「捐款門」曝光前早已安排好的，而其政策主張也完全延續了之前的外交政策。因此，我認為以出訪為名轉移國內視線只是外界的一種猜測，並非安倍訪歐的主要意圖所在。安倍外交具有很強的延續性，這次在歐洲提的幾點也沒有脫離以前的軌道。也正因如此，安倍外交政策中關於的針對性就越發清晰。借南海等問題牽制不是安倍為轉移視線拋出來的急就篇，而是安倍外交的重要一環。我們和安倍打交道要有在這些原則問題上進行「持久戰」的準備。當然，這有一個重要前提:安倍首相要先挺過眼前愈演愈烈的「捐款門」這一關。

文章來源：網；作者：李若愚，社會科學院日本研究所博士后