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15年外逃,32次正面交鋒,3.29億元非法所得…"百名紅通人員"閆永明人贓俱獲的背後…

2016年11月12日,在中央追逃辦的統籌協調下,經和紐西蘭兩國執法部門密切合作,潛逃海外15年之久的「百名紅通人員」第5號閆永明回國投案自首。

2016年12月22日,通化市中級人民法院以職務侵占罪,判處閆永明有期徒刑三年,緩刑三年,並處沒收非法所得人民幣3.29億元。

人贓俱獲,罪罰兼備,對閆永明的追逃追贓,可謂大獲全勝。而這一勝利,凝聚著中央追逃辦、公安部、吉林省追逃辦、吉林省公安廳、專案組等多個單位的心血和汗水。

2016年11月12日,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統籌協調下,經和紐西蘭兩國執法部門密切合作,潛逃海外15年之久的閆永明回國投案自首。

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組建專案隊伍,查清犯罪事實

閆永明,吉林通化金馬葯業有限公司原董事長,涉嫌職務侵佔犯罪,於2001年11月潛逃至澳大利亞、紐西蘭等國。

2002年4月29日,吉林省公安廳以涉嫌職務侵佔犯罪對閆永明依法立案,並組成專案組開展案偵工作,及時查明了犯罪嫌疑人閆永明涉嫌職務侵佔的犯罪事實。然而由於閆永明已潛逃國外,司法程序進展緩慢。

黨的十八大后,黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作。習近平總書記在外事活動中親力親為推動與有關國家的反腐敗合作。高層的關注和推動,使中新兩國的反腐敗執法合作打開了新局面,為強化對閆永明的追逃追贓鋪平了道路。

緊盯重點,扭住不放。中央追逃辦成立后,即把追回閆永明作為重點案件,進行掛牌督辦。2015年4月閆永明被列為「百名紅通」第5號嫌犯。為推動閆永明案件,中央追逃辦統籌謀划,通過定期調度、專題會議、現場指導等形式,協調公安部和吉林省方面調動一切可以調動的資源和力量,攻堅克難。

貫徹落實中央追逃辦的部署要求,吉林省追逃辦迅速協調省公安廳成立「4·29」專案偵辦工作領導小組,由省公安廳經偵總隊和通化市公安局抽調50名精幹警力組成聯合專案組,全力開展對閆永明的追逃追贓工作。期間,吉林省委對此項工作高度重視,省委專門召開常委會聽取閆永明案件進展情況報告,省委書記巴音朝魯作出批示,要求做好相關工作。

自上而下的強力推動,使對閆永明的追逃追贓進入了「快車道」。吉林省追逃辦先後6次聽取專案組工作情況彙報,組織各部門形成合力;吉林省公安廳黨委7次聽取專題彙報……緊鑼密鼓地偵查,完全查清了閆永明的違法犯罪事實。

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加強國際警務協作,擠壓生存空間

對閆永明的追逃追贓,之所以能夠實現人贓俱獲,一個重要的原因是,中新之間的國際警務合作順暢高效。

發現閆永明潛藏在澳大利亞后,在中央有關部門的支持下,吉林省公安廳與澳大利亞警方開展了一系列警務合作。2005年5月,澳大利亞警方根據我方提供的涉嫌職務侵佔犯罪證據材料依法扣押凍結閆永明所屬資金337.4萬澳元(合1936萬元人民幣),並於2007年6月全部返還。

閆永明逃到紐西蘭后,在中央追逃辦、公安部的直接組織領導下,吉林省公安廳就追繳贓款、引渡閆永明與紐西蘭警方開展警務協作。

經過協商,紐西蘭警方先後7次派員到吉林省調查取證,了解閆永明在涉嫌犯罪情況。我方向紐西蘭警方介紹了閆永明職務侵佔的犯罪事實,並移交了相關犯罪證據以及文書等資料,並就案件事實、引渡追贓等問題進行證據交換和協商。據統計,僅圍繞紐西蘭警方對閆永明的反洗錢調查,我方就開展了大量調查取證工作,向紐西蘭警方提供相關證據材料達30000餘份。

紮實的證據材料有力推動了案件的進展。紐西蘭警方根據我方提供的證據材料,申請法庭批准依法查扣、凍結閆永明相關資產近3500萬紐西蘭幣(合1.7億人民幣),並以涉嫌洗錢罪對其提起民事訴訟,有效擠壓了其在紐西蘭的生存空間,為促其退繳贓款和回國投案接受審判創造了有利條件。

2016年11月12日,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統籌協調下,經和紐西蘭兩國執法部門密切合作,潛逃海外15年之久的閆永明回國投案自首。

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32次正面交鋒,促其歸案自首

生存空間受到擠壓,閆永明內心已經開始惶恐不安。

為促使閆永明早日回國投案接受審判,經公安部與紐西蘭警方協商,2016年5月、6月、7月,吉林省追逃辦先後3次率專案人員,參加中央追逃辦、公安部工作組赴紐西蘭,在紐西蘭警方的配合下,直接與閆永明面談勸返。

拒不配合工作,拒絕認罪、拒絕退還贓款、拒絕回國……接觸初期,閆永明對專案組的抵觸情緒十分強烈,對回國投案自首的寬大政策完全聽不進去。

工作組經過認真研究,確定了擺事實講法律,堅決打消其僥倖心理的策略。依據前期偵查成果,專案組嚴肅地指出了閆永明的犯罪事實及證據,並向其講解涉嫌犯罪的罪名及追訴標準和判處刑期。專案組掌握的一系列鐵證,徹底打掉了閆永明的僥倖心理,使其心理防線開始瓦解。之後,專案組乘勢而上,耐心細緻地向其講解回國投案自首、主動退繳贓款的寬大政策,有理有據地為其分析拒絕配合的結果。經過32次正面交鋒,工作組通過講證據、講法律、講政策、講後果,嚴厲「敲打」與苦口婆心並用,終於使閆永明認識到,回國投案、退繳贓款是最正確的選擇。而在此過程中,紐西蘭警方始終依據新方法律,幫助工作組做好法律解釋等工作。

2016年11月12日,隨著從紐西蘭飛來的航班降落在首都國際機場,潛逃海外15年的閆永明結束了逃亡生涯。閆永明歸案再次表明世界上沒有「避罪天堂」,即使把錢帶出去,遲早也要被追繳。(吉追逃 轉載自《紀檢監察雜誌》)

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