二胎政策最新消息：二孩政策不等於二胎政策，離異后再婚家庭可以生育二胎嗎？

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二胎政策最新消息：二孩政策不等於二胎政策，離異后再婚家庭可以生育二胎嗎？2016年國家實行全面二孩政策，即我們老百姓常說的二胎政策。國家放寬生育條件，一對夫妻可以生育兩個孩子。2016年全面實施二胎政策是指孩子的個數，而不是生育的胎數，如果一對夫妻已經有了一對雙胞胎，那麼他們便不能享受這個政策。

1、二胎政策何時全面開放

首先，需要說明的是，關於計劃生育政策，的相關法律是《中華人民共和國人口與計劃生育法》，此外，每個省級行政地區還有相應的《**省人口與計劃生育條例》，因此，需要全面落實二孩政策，需要將以上的法律修訂方可。

所以，全面放開二孩后，也要等相應的地方性法規正式實施后出生的「二孩」才是合法的。如果夫妻雙方都不是獨生子女，想要二孩，可要算好時間。

2、二孩政策不等於二胎政策

允許一對夫妻生育兩個孩子，也就是說，允許「二孩」而不是「二胎」，例如已經生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。

全面放開「二孩」不會造成出生率的猛增和人口數量的劇烈反彈。這是因為社會轉型對生育起較大制約影響，從農業社會進入工業社會，生育率下降是個必然趨勢。他認為，隨著工業化、城鎮化及現代化進程的推進，人們的生活環境、生活方式及生育觀念均發生了重大變化，生活、就業、教育、醫療的成本有了極大的提升，導致人們生育意願大大降低。

3、再婚生育二胎新政策

離異后再婚家庭可以生育二胎嗎？據再婚生育二胎新政策規定，計劃生育法有規定，再婚夫妻要少於兩個孩子才可以再生。申請作出批准后，還要報上一級人口和計劃生育行政部門備案。

新修改的計生法中有規定，符合法律規定的可以要求安排再生育子女。再生育子女的具體情形包括哪些？

再生育情形，在這部法律修訂之前，各地的條例都有一些規定，各地的條例在規定再生育情形的時候，地區之間有一定的不同，有一定差異。概括起來大概有八至九種類型，各地的情況比較複雜。我們這次提交全國人大審議的人口計生法未作出統一規定，再生育情形一般主要還是針對再婚家庭、病殘兒家庭，要依據相關規定，經過批准之後才能允許再生育。

4、二胎產假多少天

據了解，現行的孕婦產假主要由基礎性產假和獎勵性產假兩部分組成。基礎性產假為國務院2012年頒布的《女職工勞動保護特別規定》中明確的「女職工生育享受98天產假，難產的應增加產假15天」，獎勵性產假包括晚育和獨生子女增加的產假。

對於晚育產假，由各省、自治區、直轄市根據本省計劃生育條例規定。不少地區將晚育範圍確定為已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。因此生育二孩不屬於晚育範疇，相應晚育獎勵的產假將無法享受。一般二孩產假就只有國務院相關規定中明確的98天。

新修訂的《人口與計劃生育法》通過，並於2016年1月1日實施。該法取消了晚婚晚育假期獎勵的規定。此外，該法第二十五條規定，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。該法沒有對生育假進行具體的細化規定，從字面上講，無論是一胎還是二胎，都是可以享受延長生育假的待遇。至於具體延長多久，這需要各個地方人大常委會對該地區的計劃生育條例進行修訂，並對延長時間作細化規定，而在未修訂前，大家可以根據舊法享受應有的待遇。

5、二胎准生證如何辦理

（1）未孕前去申請

一些媽媽懷孕后或者產後才去辦理二孩准生證，這其實是違法的，被稱為搶生，不僅需要交一些社會撫養費，而且家人也受到行政懲罰。此外，孩子將來戶籍的辦理很費勁，所以一定不要懷孕后再去辦理。

（2）把握好時間

二孩的生育是有時間規定的，如果是25到28歲之間，當一個孩子年滿四歲時，就要著手去進行申請了，28歲以上只要間隔2歲，也可去申請二孩指標。

（3）戶口轉移到一起

因為申請准生證時候，要提供戶口簿，此外還得去女方所在的戶籍所在地獲取相關材料，如果工作變動，無法得到工作的單位的申請審核證明，會遇到開具戶籍證明的麻煩事，所以為了減少不必要的麻煩，可提前將家人的戶口都轉到一起。

（4）准生證的換取

二孩准生證不是立即下發的，它是先擁有一個生育指標，這意味著可以懷孕了，到了懷孕後幾個月後，（有些地方規定6個月以後）可以拿著指標和圍產保健手冊和及相關要求的材料去獲取二孩准生證。

6、新法生效前出生的二胎還罰款嗎

超生罰款又指社會撫養費，當不符合人口與計劃生育法律法規規定多生育子女的公民，應當依照本條例的規定繳納社會撫養費。那麼對於超生罰款最新政策具體是如何規定的呢？

目前關於超生罰款（即社會撫養費的徵收問題），二胎政策開放后依然要徵收。目前徵收社會撫養費依舊是根據《人口與計劃生育法》為依據，不符合該法規定的的生育行為就要徵收社會撫養費。

昨日，《人口與計劃生育法》通過，並於2016年1月1日生效。該法最大的變化就是一對夫婦提倡生兩個孩子。新舊變化之際，社會撫養費怎麼收？新法生效前出生的二孩依然屬於超生，需要徵收社會撫養費。在新法生效後生育的二孩是合法的，不需要繳納社會撫養費。

7、搶生二胎屬違法行為要罰款

二孩政策全面放開，但是卻並不意味著公民可以搶生二孩，地方政策的出台時間決定了新生兒的身份是否合法。在政策落地之前「搶生」單獨二孩者屬違法，仍需按規定進行罰款。

全面放開二孩要落地，恐怕至少要經歷4個關鍵程序：

第1關：中共中央的決定;第2關：國務院制定調整意見，全國人大常委會批准;第3關：各地實施方案報批;第4關：地方人大修訂計生條例。國家衛計委下屬的人口與發展研究中心主任姜衛平昨日表示，全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之後，方可最終落地。

8、全面二胎后還有社會撫養費嗎

全面放開二孩政策是人口計生政策的又一次重大調整，那麼與人口計生政策相關的《人口與計劃生育法》等法律，以及「一票否決制」、社會撫養費等政策規定有衝突嗎？

「計生法」與全面二孩不矛盾

現行的《人口與計劃生育法》提出：國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。

全面放開二孩后，上述法律規定是否需要修改？

國家計劃生育委員會專家委員表示，《人口與計劃生育法》強調的是「提倡一對夫妻生育一個子女」，而五中全會提出的是「全面實施一對夫婦可生育兩個子女」，從法理層面考慮，二者並不矛盾，不存在修法的緊迫性。不過，從法律的嚴謹性考慮，《人口與計劃生育法》確定的是國家計生政策的總原則，仍有寫入「普遍二胎」的必要。

全面放開二孩后，「計劃生育一票否決制」是否應該取消？

五中全會雖然提出「普遍二胎」，可同時強調「堅持計劃生育的基本國策」，「也就是說，計劃生育仍舊是基本國策，這一點沒有變。改變的只是允許一對夫妻生兩個孩子。在計劃生育是基本國策的這個前提下，『一票否決制』不會取消」。

三中全會啟動「單獨二孩」政策后，國家衛生計生委主任提出：依然要嚴格落實計劃生育「一票否決」制，「鞏固和加強計劃生育基層基礎工作，確保穩定適度低生育水平;切實維護計劃生育政策的嚴肅性」。

二孩政策全面放開后，社會撫養費會取消徵收嗎？

近年來，社會撫養費一直是社會關注焦點。2014年11月，國務院就《社會撫養費徵收管理條例（送審稿）》公開徵求意見，再度引發社會撫養費的存廢之爭，有人認為社會撫養費屢次發生違法徵收、截留挪用資金等問題，應該取消;也有人認為應該通過立法完善。

此番五中全會提出「普遍二胎」后，社會撫養費再次成為爭論焦點。

目前仍不適宜取消社會撫養費，「計劃生育還是基本國策，實施『普遍二胎』並不等同於普遍放開，所以生育權仍舊受到限制。在這樣的背景下，對於超生行為必須有強制性處罰措施，以維護國策的嚴肅性」。