天津自貿區申報平行進口車試點 將平行進口車重新定位

據悉，目前天津保稅區正在為當初在申報自貿區(即已有意參與汽車平行進口的試點)的具體方案進行前期調研。

天津港口是全國最大的進口汽車入境口岸，作為天津自貿區的申報區域之一的天津保稅區，全國每年一百萬輛的進口車中，近一半是通過天津口岸入境的。天津為了不想讓上海獨佔平行進口車的市場，所以也想參加試點。

所謂平行進口車，指的是未經品牌廠商授權，貿易商從海外市場買下，並引進市場進行銷售的汽車。這種渠道與國內授權經銷渠道「平行」。平行進口汽車的特點是，售價比4S店更便宜，但售後服務不像品牌經銷商那麼完善。

由於缺乏明確的政策指引，的平行進口車市場一直處於「潛行」狀態。在每年一百多萬輛的進口車中，以平行進口方式入境的佔比僅10%左右。有統計顯示，作為汽車進口的入境口岸，天津口岸去年平行進口的汽車約7萬輛，佔到了全國總進口量的七成。相比之下，上海進口量僅約1000輛。

不過，上海在平行進口車正規化方面，走在了天津前面。今年11月，上海自貿區平行進口汽車方案已獲得商務部的批複，方案已經發給上海市政府。目前上海方面正在制定執行細則。其實天津在申報自貿區之初，就向商務部表達了有意參與平行汽車進口試點的意願，他們肯定是想做的，但離獲批還有一段距離。雖然兩地的方案均未公開，但天津最終的方案和上海不會有什麼顯著的差異，對經銷商影響有限，只要不是上海獨佔平行進口汽車市場就都沒問題。

按照今年3月曝光的《在上海自貿區開展平行進口汽車試點的工作方案》，上海自貿區將在現有上海外高橋汽車交易市場的基礎上，成立自貿區進出口汽車交易中心，具體負責經銷商管理、售後服務保障、消費者權益保障等具體工作。

這一方案旨在解決平行進口汽車「上牌、三包、售後」的老問題。目前還不清楚，最終公布的執行細則會有多少改動。這些老問題，肯定也要在天津版方案中得到解決，「我們也一直在探索『三包險』。國家質檢總局也認可，通過保險的方式來解決平行進口車的三包問題。」現有的經銷體系下，平行進口汽車無法享受品牌4S店的「三包」(包修、包換、包退)服務。

相比各地不同的試點方案，大家更關注國家層面對於平行進口汽車的重新定位。

按現行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，經銷商需要獲得汽車廠商的授權之後，才能夠在工商部門登記獲取經營資格，4S店只能從整車企業採購備件，4S店在維修時必須使用原廠配件。這項執行了近10年的政策，初衷是規範經銷商的銷售行為，但隨著車市的崛起，汽車廠商的強勢備受詬病，主管部門已經啟動了修訂工作。

有消息說，新修訂的管理辦法，會保留汽車廠商的「授權」權利，但也會加以限制。對於汽車平行進口，新修訂的管理辦法草案也將打開一道口子。

相信，汽車平行進口市場未來會持續存在，不僅彌補中規車車型的空缺，也會影響中規車相對較高的價格。