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四種公職類考試與公務員考試的區別

四種類型考試分別是:事業單位考試、選調生考試、大學生村官和三支一扶考試。

(一)事業單位考試

事業單位,是指國家為了社會公益目的(企業是以盈利為目的,要發營業執照,事業單位不需要),由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育(學校)、科技(科研)、文化(媒體)、衛生(醫院)等活動的社會服務組織。簡單來說就是四個字:科教文衛。

事業單位有多種分類方法。一般是按照其收入來源分類,大體可以分為「全額撥款」、「參公(即參照公務員)」、「財政補貼」、「自收自支」四類。

從事業單位考試來說,一般分為綜合類、教育類和醫療類。教育類和醫療類大家肯定都清楚,綜合類一般指的就是這兩類之外的單位。綜合類、教育類和醫療類在考試內容上有較大的不同。

事業單位招考比較分散,並非國家統一招考或省份統一招考,很多都是某一縣市甚至是某一部門進行招考,在正規度上目前還比不上公務員考試,但是必須要說的是事業單位招考也越來越正規化,越來越公開、公正、公平,甚至形成了一些統考的趨勢。有些是省級統考,比如浙江,陝西和福建教師招聘是全省統考的。有些是部門統考,比如交通運輸部直屬海事系統事業單位、國家海洋局事業單位就是按照部門在全國範圍內統考的。

一般而言,事業單位考試的基本流程從發布招聘信息開始,再到報名、資格初審、筆試、資格複審、面試、體檢和考核、公示和聘用等等,與公務員考試流程基本相似。

事業單位綜合類崗位筆試科目一般為《公共基礎知識》、《行政職業能力測驗》、《申論》(綜合寫作),或加上相關崗位所需知識;

教育類崗位或考查教育基礎理論知識,以及相關學科專業知識等;

衛生類崗位或考查醫學基礎知識,以及工作內容所要求的專業知識等;

需要注意的是,教育類和衛生類崗位也可在與綜合類崗位考試相同公共科目的基礎上,再依據崗位性質,有針對性考查,考查內容一般不超出上述範圍。

(二)選調生考試

選調生是各省市區黨委組織部門有計劃地從高等院校選調品學兼優的應屆大學大學部及其以上的畢業生、選拔具有2年以上基層工作經歷的大學生『村官』到基層工作,並作為黨政領導幹部後備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選進行重點培養的簡稱,也叫「優大生」、「調干生」,經過考試直接錄用為公務員。這些畢業生將直接進入地方基層黨政部門工作。

選調生的報考流程為:發布招考簡章、通知,報名,考試,考察,體檢,錄用,分配派遣,檔案轉遞,職位工作安排。

選調生筆試科目基本和國家公務員錄用考試科目相同。大部分省市考查《行測》和《申論》兩科,也有部分省市考查《綜合知識》和《申論》。

(三)大學生村官考試

大學生村官,是指到農村(含社區)擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村「兩委」職務的具有大專及以上學歷的應屆或往屆大學畢業生。工作多為社區(村)事務。

大學生村官的招錄與公務員考試招錄程序類似,需要通過個人報名、資格審查、考試考察、體檢公示等流程。各省發布招錄公告時間不一。

筆試科目有:行政職業能力測驗和公共基礎知識,二者均為客觀性試題;申論,主觀性試題。

面試和專業科目考試由招錄機關確定考試方式和題型。

(四)「三支一扶」

「三支一扶」,是指大學生在畢業後到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。

「三支一扶」招募工作堅持「公開、平等、競爭、擇優」的原則,在專業上以農村基層急需的農業、林業、水利、醫學、教育、經濟類為重點,同時優先招募家庭經濟困難的畢業生,優先安排高學歷畢業生,優先安排已考取研究所的畢業生,優先安排回生源地的畢業生。

「三支一扶」招募工作按以下程序進行:制定計劃、組織招募、確定人選、培訓上崗。

「三支一扶」筆試科目為《職業能力測試》和《綜合知識》,《職業能力測試》主要考查考生的數量關係、言語理解與表達、判斷推理、資料分析等能力。《綜合知識》考試內容主要包括政治常識、黨的建設、法律知識、鄉鎮行政管理、鄉鎮經濟管理、鄉鎮機關公文寫作、省情等。

面試和專業科目考試由招錄機關確定考試方式和題型。

公務員與這幾類公職人員的區別

(一)事業單位與公務員的相同點和區別

二者都屬於公職單位。公職單位和企業的差別是比較明顯的:公職單位是以社會公益為目的,企業以營利為目的;公職人員待遇往往和財政掛鉤,企業是自收自支;公職人員帶有編製,而企業沒有。

公務員是行政編製,主要是管理人才;事業單位是事業編製,主要是專業人才。

行政編走的是級別(比如有國家級、省部級、廳局級、縣處級、鄉科級、股所級),而事業編走的是職稱(正高級、副高級、中級、助理級、技術員)。

(二)選調生與公務員的相同點和區別

選調生也屬於公務員系統,錄用后直接為公務員編製。但其與普通公務員還是有一定區別的。

1.報名條件不同

選調生的報名條件除符合一般國家公務員的報名條件外,還要求是政治素質好,有志於從事黨政工作並有發展潛力的優秀學生。主要選調大學部生、研究所中的共產黨員、優秀學生幹部和三好學生。

2.培養目標不同

選調生的培養方向主要是黨政領導幹部後備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選;公務員一般招考的是非領導職務國家公務人員。

3.選拔程序不同

選調生的選拔採取本人自願報名、院校黨組織推薦、組織(人事)部門考試考核相結合的辦法;而公務員錄用考試採取筆試和面試的方式進行,不需要院校黨組織推薦。

4.培養管理的措施不同

選調生到基層工作採取崗位培訓、脫產輪訓等多種形式,選調生在基層工作期間,至少要脫產培訓一次,時間一般不少於3個月;而公務員主要採取崗位培訓的形式,在工作初期一般不安排脫產培訓。

5.管理使用有所差別

選調生是省委組織部的後備幹部,放到基層鍛煉,人事權歸省委組織部管轄,委託接收單位考評。調動範圍是全省建有黨組織的各級黨政機關、事業單位、人民社團,可以理解成一種特殊的幹部身份。

而公務員是針對具體職能的職位,人事權一般歸該單位人事機構或上級單位人事機構或人事廳管轄。一般只要有人事權的單位都有管轄權。調動範圍取決於人事歸屬單位,在該單位人事管理範圍內調動。

6.發展前景有所差別

選調生是省、市、縣委組織部掌握的後備幹部,而招考錄用的公務員,是普通的機關工作人員。選調生提拔速度比公務員快得多,一般大學部畢業定科員,碩士定副科,博士定正科。幹部隊伍中,許多年輕有為的領導幹部都是選調生出身。所以,組織部門一直把選調生工作視為優秀年輕幹部的「源頭工程」。

(三)大學生村官、「三支一扶」人員與公務員的區別

大學生村官、「三支一扶」人員是國家為了鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業而制定的招錄計劃,二者均為簽約就業,不屬於公務員範疇,沒有編製。服務期滿考核合格后均享有一定的考錄公務員政策優惠。雖然都是面向基層的職位,但大學生村官與「三支一扶」人員有以下區別:

1.開展工作的主要目的不同

大學生村官工作主要是為了培養鍛煉新農村建設骨幹力量和黨政幹部後備人才;「三支一扶」計劃主要是通過開展支農、支教、支醫和扶貧工作,促進農村基層社會事業發展。

2.牽頭單位及實施主體不同

大學生村官工作於2008年3月在全國部署開展,由中組部牽頭,省區市組織、人事部門組織實施;「三支一扶」計劃於2006年部署開展,由人力資源和社會保障部牽頭,省區市人事、教育部門組織實施。

3.「入口」條件及程序不同

大學生村官要求是全日制普通高校專科學歷以上畢業生,重點是大學部以上學歷和中共黨員、學生幹部,程序是個人報名、資格審查、考試考察、體檢公示等;「三支一扶」計劃要求是普通高校應屆畢業生,招聘程序是公開招募、自願報名、組織選拔;

4.報酬待遇及經費來源不同

大學生村官工作生活補貼比照從高校畢業生中新錄用鄉鎮公務員試用期滿后的工資水平,辦理醫療、養老、人身意外傷害等保險,經費由中央和地方財政共同承擔;「三支一扶」計劃的待遇各地差距較大,辦理醫療、人身意外傷害保險,經費由地方財政安排。

5.聘用期限及期滿「出口」不同

大學生村官聘用期為2-3年,期滿后的「出口」是鼓勵留任村幹部、擇優選拔基層領導幹部和公務員、扶持自主創業、引導另行擇業、繼續學習深造。「三支一扶」計劃總的原則是自願服務、期滿自主擇業,服務期為2年,期滿后事業單位拿出一定職位專門聘用,報考研究所、公務員加分、優先錄用。

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