山東半島崛起產城融合的「創智樣本」

新華網濟南4月25日電（繆俊逸）春潮澎湃起，正是揚帆時。

暖春四月，即墨省級經濟開發區創智新區迎來建區五周年的時間節點。記者來到地處山東半島即墨古城東隅盟旺山下的創智新區，伴著激蕩的海風，深度觸摸這個由阡陌田壟變身未來之城的發展脈動。

發力建設「特色精品城市」，爭創國家級經濟開發區, 加快打造區域發展高地……經歷五年的探索和蛻變，創智新區已經走出了一條產城融合的新路子。

城市運營：未來之城顯露鋒芒

寬闊的交通，現代化的樓宇，整齊的綠化帶……迎著午後暖陽走進創智新區，所到之處均體現了未來城鎮的格局。這一切都得益於創智新區高標準定位、高標準規劃的城市運營思路。

時間回到五年前，經過幾十次考察、交流，上百次的探討、論證，創智新區確立了「七縱九橫」的路網體系和文化創智區、金融商務區、生態產業區等13大功能區的城市布局。

城市硬體與整體形象有了規劃，但支撐城市未來發展的內涵，必須在功能屬性與產業定位上做文章。

基於此，創智新區確立了科技研發、文化創意、現代金融、視覺產業、現代信息、醫療科技等現代服務業的產業定位。

國家住建部2015年度第一批 「綠色建築設計評價標識項目榜單」中，青島市一共有5個項目入選。其中創智新區內的科創中心、會展中心、市民文化中心和體育中心佔據了其中四席。

記者注意到，這些樓宇建築各有特色、別具一格，據即墨省級經濟開發區創智新區規劃建設部副部長朱崇釗介紹，創智新區每一個功能區域規劃和每一項單體設計都始終秉承綠色環保低碳的建設理念。例如科創中心項目凸顯了「充分利用太陽光」的設計理念，市民文化中心項目可再循環材料使用量占所用建築材料總量10%以上，體育中心項目外牆外窗採用隔熱技術，會展中心項目利用中水雨水沖廁節約水資源等。

正如創智新區人力資源部部長趙亞奇所說，創智新區的城市運營規劃體現了「一張藍圖繪到底」的思路。

宜居宜業宜創：城市服務發力供給側改革

如果你是一位有志於創新創業的年輕人，一定期待著身邊能有一個像美國「矽谷」一樣的地方，不僅能夠為創新創業提供相應的孵化、扶持環境，還能提供宜居的生活、生態環境。

在青島墨水河支流以北這片廣闊的領域，正在誕生這樣一片宜居宜業宜創的熱土。

在這裡，不僅對審批流程進行簡化優化，從項目立項審批、工商稅務登記到入駐人才食宿全程服務，創智新區為入駐項目及創業者提供全方位的配套服務，同時還為創業基地及時接入水、電、暖、通信設施，實現千兆光纖到桌面。

在市場經濟下，只有理解消費者需求、提供高品質產品，才能真正解決供需錯配的結構性矛盾。

創智新區從成立伊始就確立了城市發展新中心、城市中央商務區、現代服務業聚集區、高端生態居住區的發展定位，不僅為創新創業提供優良的環境土壤，還要讓宜居宜業宜創的供給服務充分滿足市場主體。

據了解，創智新區在吸引人才、優質企業入駐時，把宜居宜業宜創的環境作為服務的產品，堅持「你創業，我在意」的服務理念。

近年來，創智新區先後完成科創中心、市民廣場、體育場和3棟企業總部樓宇投入使用，開工建設青島市射擊運動中心；完成第二所九年一貫制學校、實驗幼稚園；完成27個充電樁，7處4G通信站和2處公廁建設；栽植喬木8000餘株、灌木20萬餘株，綠化面積14萬平方米。

「為創新創業主體提供更好的服務，才能促進企業提質增效，促進科技人員創新創業。」即墨省級經濟開發區管委主任，創智新區工委書記、管委主任劉偉表示，創智新區不僅需要滿足勞動者的一般生活需求，還要通過發展教育、醫療健康、文化體育、信息服務等提高勞動者的健康素質和知識積累水平，提高人的創新能力。

社會科學院經濟所副所長張平認為，創智就是從商品創新到服務創新的轉變，是以人為中心的升級活動，包括人的時間效用最大化，以增加人的快樂時間為目的；提高醫療服務和養老水平，以減少人的痛苦時間為目的；拿出更多時間去進行高效創意等。

產城融合：擘畫區域發展「大棋局」

創智新區自2012年4月成立以來，突出「以產興城、以城促產、創新驅動」的發展理念，擘畫了一幅區域發展「大棋局」。

「採取市場配置創新資源的方式，吸引優質科技資源參與創新創業，有針對性的進行產業結構規劃，招商引資避免鬍子眉毛一把抓，這些舉措就是更好讓產業與城市實現有效融合。」 劉偉在談到推進創智新區產業提升時表示。

經過五年的發展，創智新區已形成以制酒飲料、紡織服裝、機械製造、電子配件為支柱的四大產業集群，綜合實力連續兩年位居全省140多個省級開發區第二位。

據了解，創智新區先後搭建了•青島國際健康產業先行示範區、互聯網工業創新中心、金融財富創新中心、鑫誠恆業智融天地、中試基地5個創新平台。還引進集成電路、百靈科技、容商天下、德威生物醫藥、青島3D列印產業園、楷美特複合材料、石墨烯反滲透膜、生物科技研發中心、樂度國際音樂谷等18個高新項目。

在創智新區的實踐中可發現，產業現代化與城鎮化具有相輔相成的作用，前者是城鎮化的依託，城鎮化建設又會促進產業的提質升級。

「有產有城」是城市「築巢引鳳」吸引人才的重要法寶，創智新區目前已經吸引國家863計劃、國家973計劃、國家「千人計劃」等眾多高層次人才入駐，文化、教育、醫療衛生等公共服務也不斷隨之升級。

青島天一仁和房地產集團有限公司董事會秘書魏帥表示，在城市發展的過程中，政府的規劃和服務能為區域帶來眾多的居民，而居民的聚集，將「反哺」區域內商業、交通、醫療等城市配套的建設。

地處山東半島藍色經濟區和環渤海經濟圈交匯點的創智新區，是青島承接藍谷產業孵化和疏導老城區功能而規劃建設的重要先行區域。「創智樣本」通過「產城融合」的規劃理念與實踐貫徹，已真正實現產業園區與生活社區相處融洽的轉變。

潮平兩岸闊，風正一帆懸，新常態下面對新機遇，創智新區正以新狀態籌謀新發展。（完）