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特別策劃:當代智庫使命與中國智庫建設

原標題:特別策劃:當代智庫使命與智庫建設

編者按:黨的十八屆三中全會提出了加強建立健全決策諮詢制度,建設特色新型智庫的戰略目標。近年來,在黨中央、國務院的領導和推動下,特色新型智庫的建設水平不斷提高。同時,改革開放事業的快速發展也對特色新型智庫推動科學決策、民主決策,推進國家治理體系和治理能力現代化,增強國家軟實力等方面提出了更高的要求。提質增效也已成為全球智庫發展基本趨勢。為此,本報特約國內外多位智庫專家圍繞智庫創新發展和深化智庫國際合作建言獻策。

羅來軍:智庫參與國家治理的幾個關係

黨和國家領導人高度重視智庫建設,不斷推進智庫在政策研究、決策諮詢和治國理政中的重要作用。

王輝耀 苗綠:全球智庫發展趨勢及應對

智庫,具有產生新思想、影響政治決策、引導輿論、教育公眾、儲存和輸送人才、開展「二軌」外交等功能,影響甚大,被稱為所在國立法、行政、司法權力機構之外的「第四力量」。縱觀世界史,幾乎每個大國崛起的背後,都有來自智庫的力量支撐。21世紀的今天,智庫更成為一種「全球現象」:2016年,全球200多個國家和地區的智庫總量已達到近7000家,涵蓋國內經濟政策、教育政策、能源政策、衛生政策、環境政策、科技政策、政府治理、國防與國家安全、外交政策、國際經濟、全球衛生政策等方方面面。

余敏江:智庫作用與國家治理能力提升

智庫是國家治理的「大腦」。國家治理層面的決策具有整體性、綜合性、長期性等特點。智庫以兼具學術性和實用性的科研成果契合了國家治理對專業知識和權威信息的要求,以持續化和前沿性的科研成果契合了國家治理對源頭治理和先期治理的雙向要求,以綜合集成的科研成果契合了國家治理對整體性治理的要求。智庫功能的充分發揮對於推進國家治理體系和治理能力現代化都具有重要意義。

李閩榕:完善特色新型智庫評價體系

智庫是國家軟實力的重要組成部分,智庫評價對智庫建設與發展具有導向性作用。黨的十八大后,智庫發展進入了快車道,為黨和政府決策提供了有益幫助。同時,智庫發展也出現了「虛熱」、泛化、商業化等問題,亟須建立科學的智庫評價體系對智庫建設與發展進行引導。

李剛:提高智庫評價科學性

對任何智庫評價的結論都要辯證地看待,不要把任何智庫評價報告的結論絕對化,因為所有智庫評價體系都只是對智庫的抽象和簡化,把複雜和個性化的智庫抽象和簡化為幾個關鍵指標,這種關鍵指標是不是有足夠的說服力和解釋力,需要經過一個較長時段的檢驗才能說明問題。

盛明科 蔡振華:建構高校智庫三維評價體系

特色新型智庫發展需要科學的評價體系支撐。高校科研院所由於具備專業研究、學科齊全、知識創新、人才匯聚等優勢,承擔著特殊的科學發展使命。不同類型智庫在發展模式和內在機制等方面存在著諸多顯著差異,與此相應,在評價機制和方式上,高校智庫亦有別於其他類型智庫。那麼,對此類智庫的適應性評價,也有其獨特之處。一方面,高校智庫建設要以破解差異化內涵、同質化評價這一難題為目標指向,實施科學的分類評價體系。另一方面,在建設特色新型智庫的熱潮下,面對質量不一、類型各異的智庫機構,各方評價主體難以避免陷入眾口難調的形式化評價窠臼,解決這一問題的關鍵在於堅持實效評價,推動高校智庫的內涵式發展。

蔡春林 劉美香:金磚國家智庫發展及其啟示

俄羅斯、印度、巴西和南非是發展家的重要代表,其智庫建設在全球正處於發展階段,目前已經具備發展基礎,未來發展勢頭良好。此外,四國也開始從政策和戰略層面注重智庫的國家影響力建設,以求國家在獲取與區域或全球性大國地位相匹配的戰略利益時能夠得到智力支撐。俄羅斯、印度、巴西和南非部分智庫已經躋身全球知名智庫前150位,這在某種程度上反映了四國智庫發展的現狀及國際影響力,對此進行研究分析,可總結出一定的智庫發展經驗及其對的啟示。

狄伯傑:中印智庫對話促進雙邊發展

從全球範圍看,比起20世紀來,智庫在21世紀或將開啟一個新局面。從政治到治理,從貿易到經濟,從外交到軍事等等,它們積極地影響公眾討論和政府決策;無論是頂尖學者、退休外交官還是軍事戰略家,都開始參與政策的制定與諮詢。

馬克斯·科代羅·皮雷斯:智庫在中巴關係中發揮突出作用

兩國間友誼紐帶的建設,往往超越國家或傳統外交範疇,需要依賴更廣範圍更多層次的互動,這些互動貫穿公民社會及其內部方方面面,包括學術、文學、文化、媒體、體育,等等。這些互動是公共外交的具體表現,而公共外交也是一國軟實力的重要方面。巴西和兩國關係的建設也遵循著這一模式。



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