2017中國已經成為德國最重要的貿易夥伴!

已經成為德國最重要的貿易夥伴

經濟觀察報 記者 張文揚 2017年是歐洲大選年，經歷了英國硬脫歐的歐洲，目前正經歷著法國、德國、荷蘭等歐洲主要國家的大選，黑天鵝似乎呼之欲出。而在大洋彼岸的美國，自川普上台以來，圍繞著貿易、關稅等的一系列觀點和措施，為全球貿易自由籠罩上了一層陰影。

在這牽一髮而動全身的時期，德國作為歐洲主要國家之一，目前有怎樣的經貿立場？在各國出現自顧傾向、保護主義抬頭、貿易自由受到威脅的當下，德國又將做出何種抉擇？

2月16日，德國駐華大使柯慕賢（MichaelClauss）在大使館官邸接受了經濟觀察報的專訪，就當前世界政治經濟形勢下，對經濟形勢進行了解讀、對英國硬脫歐以及川普的關稅觀點發表了看法，並對中德兩國的經濟發展和貿易往來進行了展望。

經濟觀察報：您自2013年8月30日被任命為德國駐大使后，到現在已經三年多的時間了，在這個過程中，您感受最深的是什麼？

柯慕賢：活力大、發展快，作為地域遼闊的國家，不同地區的發展趨勢、發展速度和階段也有所不同。在三年多的時間內，我看到了在政治經濟方面的崛起，我認為這將會繼續下去。當然面臨很多挑戰，比如經濟增長速度放緩、債務增長、國內差異拉大。

經濟觀察報：您對2017年的經濟形勢以及中德雙邊貿易發展前景有何看法？

柯慕賢：我預測，經濟今年會平穩發展，增速在6.5%左右，因為政府可以通過引導投資來拉動增長。然而，要想實現更長遠的增長，應儘快著手落實三中全會決定的改革措施。

中德雙邊貿易額年年都有增長，去年更是大幅超過1700億美元，創下新的紀錄。從2010年以來，一直排在德國最重要貿易夥伴的前三、四位。2016年，已經成為德國最重要的貿易夥伴。這表明，兩國經濟都在平穩地發展。

經濟觀察報：據德國經濟部日前公布的數據顯示，經季節調整后，德國去年12月工業訂單比前一個月增長5.2%，創兩年半來最大增幅，預示德國經濟今年開局良好。德國經濟部表示，這表明今年一季度德國工業將繼續強勁增長。新一年德國訂單的增長點在哪些方面？

柯慕賢：總的來說，推動德國經濟增長的主要是高新技術行業，尤其是所有與「工業4.0」相關的行業。很多國家要麼像美國那樣在努力實現「再工業化」，要麼像那樣追求「高端製造」，為此他們現在就已購置德國的機械設備。這也會促進德國的經濟增長。今後幾年，我們會看到這一趨勢的延續。有哪些方面的需求呢？我想主要是機器人、醫藥、電動汽車和高新技術等。

經濟觀察報：針對全球性越演越烈的貿易保護主義趨勢以及自顧傾向，您認為德國會用什麼樣的態度對待世界貿易？

柯慕賢：德國是依賴出口的一個國家，因此我們主張自由貿易；我們也知道德國的繁榮亦有賴外商對我們的投資。這些是毋庸置疑的。所以德國會保持開放的態度。但我們會更多地要求貿易夥伴給予對等性。

另一方面，歐盟如果遇到不正當的競爭，就會採取一些自衛措施。

經濟觀察報：歐盟會對徵收更多關稅、採取更多雙反措施嗎？特別是鋼鐵和光伏領域？怎麼讓產品更好地進入歐洲市場？

柯慕賢：在很多方面都有產能過剩的問題。歐盟方面會擔心把過剩的產能傾銷到國外去，比如在光伏領域。但是在這方面也有所鬆動。雖然歐盟已表態要再次延續懲罰性關稅，但是很多跡象表明，大家在努力探索解決方案，未來這將不再是中歐糾結的一個問題。歐方和中方一樣，希望在這樣的大背景下，以和平友好的方式儘可能早一點解決貿易糾紛。

經濟觀察報：英國退歐已成定局，您對此事態度如何？是否會影響英國與德國之間的金融、貿易往來？對於德國來說，是好事還是壞事？

柯慕賢：英國脫歐對誰都不是好消息。大家會受到一些影響，尤其是硬脫歐以後，沒有贏家，只能說，英國本身損失得更多。

經濟觀察報：1月31日，美國總統川普首席貿易顧問納瓦羅指責德國利用「嚴重被低估」的歐元加強貿易優勢。您對此有何看法？

柯慕賢：納瓦羅的指控與事實不符。歐元區的匯率政策是由歐洲央行自主制定的，它是獨立的機構，不接受政府的指示。

經濟觀察報：川普先前接受德國《圖片報》採訪時表示，他在美國紐約街頭看到的德國車比美國車還多，這不公平。他特別指出，德國寶馬汽車公司選擇在墨西哥新建工廠，這一工廠建在美國會「好得多」。如果寶馬執意在墨西哥建廠，他會對從那裡出口美國的新生產汽車徵收35％的「邊境稅」。您對此作何評價？

柯慕賢：我們主張自由貿易，這種邊境稅不是好的主意。我們希望壁壘儘可能少一點，而不是增設新的壁壘。奉行這樣的政策是短視的。這樣做不僅會傷害德國，也會傷及美國以及美國的消費者。川普埋怨紐約街頭德國車比美國車多，但他自己也開德國車。造成這一情況的首要原因是德國汽車質量好。

經濟觀察報：據德國聯邦統計局發布的2016年貿易數據，德國出口額再創新高，達1.2萬億歐元，比去年同期增長1.2%，進口額為9546億歐元。德國的貿易順差再創新高。德國出口創新高顯示全球對「德國製造」的熱衷。德國製造有哪些先進性？它的工業體系有哪些特點？

柯慕賢：德國的經濟結構跟別的國家不太一樣。作為德國經濟骨幹的德國中小企業，是推動創新的最大力量。比起短期結果或者股東利益，他們更多考慮的是長遠利益。很多這類企業都是祖輩傳承的家族企業，看重產品質量和企業聲譽。其中不少企業是全球市場的領頭羊，就是因為它們走在創新的前列。

同時，德國擁有雙元制的職業教育體系。在德國，一個基層的手工業者，不僅要掌握簡單的生產技巧，還要不斷地進修、掌握理論知識，甚至可以自己創新，這直接關係到產品的質量。工人不僅要知道如何按按鈕，更要知道如何進一步改善。德國的產品雖然價格往往稍微高了一點，但是耐用可靠、質量非常好。

經濟觀察報：歐司朗向中企出售照明業務與美的併購德國著名機器人製造商庫卡、中企洽購德國半導體企業愛思強三起併購在2016年引發媒體關注。2017年還有什麼新的併購案？目前在德國，哪些領域的併購會相對順利，可否提供一些思路？未來德國將採取什麼政策來提高外資吸引力？

柯慕賢：德國是對外資完全開放的國家，且原則上會繼續持對外開放的態度。這一基本理念已寫入法律。只有當外國企業對德企的併購有可能嚴重威脅我們國家的安全時，我們才會予以禁止。這樣的情況尚未出現。禁止條件是非常苛刻嚴格的，還可以交由法院審理。

對愛思強等併購案討論這麼激烈的原因在於，德國有很多人注意到，企業在德國想要投資什麼企業都行。我們所要求的是，德國在華投資與在德投資享受對等的待遇。這裡的對等並不意味著德國要轉向保護主義，而是希望變得更加開放。

習近平主席在達沃斯發表演講時大力主張自由貿易，在此前提下，雙方才有廣泛的發展前景。德國企業更深參與市場的前提是，要進一步開放、不傾向保護主義。我們看到國務院宣布要採取一些具體的開放措施，但關鍵在於要落實這些措施。