居家養老怎麼玩？看一看河南新鄉的「積分制模式」

自2014年起，河南省新鄉市開始探索「積分養老」的模式，依託12349居家養老服務中心，以積分制撬動社會力量參與養老事業，讓老年人享受到養老生活的實惠。

12349平台整合銀行、通信、保險、媒體、家政、醫院、超市等企業並形成異業聯盟，老年人通過存款、消費、做義工、在社區老年大學免費聽課等獲得積分，然後可以利用這些積分再次購買產品和服務。

在政府免費提供的社區房屋裡，12349平台開設超市、洗衣店、理髮店、理療館等設施，老年人使用積分進行消費，方便實惠。

在河南新鄉12349綠地社區康復理療中心，一位義工為一位老年人理髮。在這裡理一次頭髮只要5元錢。

在河南新鄉天鵝第一城積分超市，顧客在選購商品。

河南新鄉12349熱線的工作人員為老年人答疑解難。

據統計，自2014年5月積分制實行以來，新鄉共有230萬人次使用積分，小積分激活了養老大產業。

居家養老是指政府和社會力量依託社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容，也是現階段國情下最易於被社會大眾接受的養老方式。

根據民政部提出的「9073」養老服務格局，97%的老人將接受社區居家養老服務。如何進入社區居家養老服務市場、做好社區居家養老服務，經過近幾年的實踐，各個地區的社區居家養老服務已經有了不同的發展。比如養老行業發展速度較快的北上廣、江蘇、廣東等發達地區，在養老行業發展中依靠政府買單，處處補貼，包括養老機構的保險，政府還補貼50%。每年有大量的財政資金投入到養老服務的購買中。

這種依靠政府雄厚財政投入基礎上發展起來的養老模式雖然有效促進的養老行業的發展，但是全國有幾個北上廣?全國又有幾個省的財力能與江蘇、廣東相媲美？全國剩下 60%左右的地區，居家養老靠什麼? 像我們河南這種經濟水平一般，財政支持力度不如發達省份的地區，相關組織在發展社區居家養老服務的過程中，首先要考慮的就是生存的問題。

在這種普遍的情況下，新鄉市的社區居家養老服務在發展過程中，走出了一條獨具特色的「積分制養老」模式。讓我們來看看究竟是怎麼一回事

一、設立異業聯盟

新鄉市居家養老管理服務中心是新鄉市社區居家養老服務的主要提供者。

中心在發展過程中相繼與銀行、保險公司、醫院、報社等諸多企事業單位合作，建立起異業聯盟，實行養老積分共享機制。通過 12349 居家養老服務熱線，為老人兌現積分，提供服務。從老人進入新鄉12349服務體系的那一刻起，所使用的通訊服務、醫療服務、家政服務、理財服務、大學養老服務等，都可以積分。積分可以享受免費或低價的居家養老服務。

比如在 12349 居家養老網路服務系統任一網點首次入網登記的老人，免費辦理新鄉市敬老積分卡，並送 20 積分。老人在中心組織的異業聯盟中的任何消費都可以活動積分。比如在銀行各網點定期存款1年者，存款滿 1 000 元，銀行送 30 積分，存的錢越多獲得的積分越多，老年人在新鄉市居家養老管理服務中心下屬的老年大學上課(如唱歌、跳舞之類)，不收學費，可得5個積分，義務講課的老師可以得50個積分，在保險公司購買1 份老年意外傷害保險僅需繳費 10元，保險金額為6000元，送20積分.

老年人獲取的積分可在12349居家養老網路服務系統中兌換洗衣、理髮、家政服務、康復護理、醫療補貼、日托全托、生日快照、生活用品、遠程教育、老年大學、商超購物、居家養老等多項服務。如老年人到社區居家養老服務網點理髮，每次需 5 元錢，老人需要掏 3 元現金加 2 個積分(1 個積分= 1 元錢)。老人在社區居家養老服務洗衣點洗一件大的羽絨被需要 60 元，老人需要掏 6 元現金加 54個積分。老年人到 12349康復服務中心接受康復理療服務同樣可以使用積分、享受優惠服務等等。

銀行新鄉分行通過與中心合作搞積分養老，除了履行社會責任之外，更重要的是可以吸引老年人存款，提高業務量。新鄉市居家養老管理服務中心要承擔宣傳引導老年人到銀行存款的責任，老年人在銀行新鄉分行各個網點存款 1 萬元人民幣可以獲得 300 個積分。雙方合作以後，許多老年人紛紛將錢存入銀行，銀行的存款量大幅增長。在 2015 年，銀行新鄉分行在河南省各個分行的存款業務排名中，由過去的倒數第 1 變成正數第 1，而且比第2名多出 10 億人民幣，這個數字相當於銀行新鄉分行全年存款量。經過分析發現，新鄉12349 居家養老網路服務系統中的老年人對銀行新鄉分行的業務增長做出了較大貢獻。作為回報，銀行除了把各個自動存取款機網點的保潔服務交由新鄉市居家養老管理服務中心下轄的家政服務部提供之外，每年還拿出 3. 5 萬元交給新鄉市居家養老管理服務中心作為運行資金，有效緩解了新鄉市居家養老管理服務中心運行資金困難的局面。

二、設立醫養聯盟

與新鄉第四人民醫院等醫院合作設立12349醫養病房，為老人打造就醫綠色通道，創新性的建立大病「兩級狀態治療」模式。一是在疾病的加重期或治療期進入醫養病房住院狀態，二是在康復期和病情穩定期轉入醫養病房老年病科進入休養狀態，由專業人員提供養護及康復訓練。分期管理，加大醫療資源的利用，減輕老年人的家庭負擔，控制病情的發展，促進康復。

在結算方面，醫養病房實行養老、就醫積分通兌，對12349入網老人全程優惠。老人在12349養老網點、定點醫院就醫期間的積分均可作為共享積分，在雙方服務項目中按1積分兌換1元人民幣使用。通過與中心的合作，新鄉第四人民醫院也扭轉了自改制以來，經營困難的窘境，整個醫院進入了良性發展的軌道。

通過積分養老制的實施，提高了新鄉市居家養老服務的專業化程度;調動了社會力量參與居家養老服務的積極性，解決了老齡化社會形勢下的家庭養老與子女工作之間以及家庭養老與經濟能力之間的諸多矛盾整合和盤活一些沉澱的社會資源;有助於化解居家養老服務運行資金匱乏難題，有效的推動了社區居家養老服務的可持續發展。