浙江喊停公交卡押金「計提折舊」 8月1日起實施新規

導報記者 陳彤/文

一邊是明令禁止收取發卡費，一邊又對收取的押金「計提折舊」。近些年來，公交卡發行變相收費的做法引發不少消費者的質疑。與此同時，國家工商總局在全國範圍內開展了對公用企業濫收費行為的集中整治。

在導報記者的積極推動下，浙江省物價局近期出台了新規 《關於規範城市交通 （公交）IC卡押金和收費管理的通知》，並將於2017年8月1日起正式施行，這意味著長久存在於公交卡發行領域的不當收費行為將宣告終結。

據了解，根據國家計委、財政部、人民銀行制定的 《集成電路卡應用和收費管理辦法》，公交、供水、供氣等公用性服務的行業，推廣使用IC卡所需的費用，應通過對用戶的服務進行價格補償，不得向用戶單獨收取費用。

上述規定表明，公交卡的工本費已計入了運輸服務價格之中，用戶已為此付費，企業不得另行再向用戶收取。《辦法》意在禁止企業重複收取工本費（發卡費）。

然而這些年來，《市場導報》接連接到溫州洞頭區、金華等地消費者的反映，稱當地公交卡發行企業以押金 「計提折舊」之名變相收取發卡費。

2017年初，導報記者聯手導報律師團對杭州、溫州、金華等地進行了調查並證實了問題在省內的普遍存在。今年3月，導報刊發報道對此予以了批露，引起相關省領導及物價部門的高度重視。

隨後，省物價局在經專題調研，充分聽取省市相關部門意見的基礎上，出台新規《關於規範城市交通（公交）IC卡押金和收費管理的通知》，並通過其門戶網站向社會公開徵求意見后，報省政府批准。這一新規徹底糾正了之前的不合理收費。

《通知》規定，發卡單位不得從押金中計提折舊費，新發IC卡的押金在用戶退卡時全額退還，此前已發IC卡剩餘押金在用戶退卡時予以退還。

在喊停計提「折舊」的同時，《通知》還大幅降低了押金標準。押金標準由發卡單位按每卡不超過15元確定（此前為每卡不超過20元），現行標準低於15元的不得提高。