工商總局：上半年虛假廣告案佔比創同期新高

原標題:工商總局：上半年虛假廣告案佔比創同期新高

□本報記者 余瀛波

近期，隨著「醫藥廣告表演者」事件被媒體曝光，虛假廣告再次成為社會關注的焦點。人們不禁要問，這是否只是當前虛假廣告的「冰山一角」？形勢的確不容樂觀！《法制日報》記者從國家工商總局獲悉，今年以來，虛假廣告案件佔比的確為近年同期新高。

網路虛假廣告案件同比增172%

今天，在國家工商總局召開的例行新聞發布會上，據工商總局辦公廳主任、新聞發言人於法昌透露，2017年上半年，全國工商和市場監管部門共查處廣告案件1.12萬件，其中51.58%為虛假廣告，數量達5784件，佔比創近年同期新高。

其中，網路是虛假廣告案件的主要違法媒介，佔比高達47.56%，且增長較快，同比增幅高達172%。

而針對劉洪斌等人的「醫藥廣告表演者」事件，於法昌也在答記者問時明確予以回應稱，該事件發生后，工商總局高度重視，明確要求各地加大執法力度，從嚴從快查處虛假違法廣告，對涉嫌構成犯罪的，要及時移送公安機關，及時回應社會關切。

於法昌透露，下一步，工商總局將進一步加強醫療、藥品、保健食品等重點廣告監管執法，強化對各地案件查處工作的督導指揮，依法嚴肅查處虛假違法廣告，涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關。

「同時，會同相關主管部門研究加強對健康養生類欄目及廣告的監管措施。近期，工商總局將陸續公布各地查處虛假違法廣告的典型案例，回應社會關切。」他說。

網店成主要違法載體同比增327%

據於法昌介紹，今年上半年，全國工商和市場監管部門共查處各類經濟違法違章案件20.7萬件，比上年下降12%；案值23.9億元，下降3.0%。

於法昌認為，從案件中可以分析出一些問題。這些問題包括：一是從查處案件的增速來看，網路交易案件、傳銷案件和廣告違法案件增長的比較快，同比增速分別達到了130%、40%、11%。2017年上半年，各類網路商品交易及有關服務行為違法案件6627件，按違法載體劃分，網店為主要網路違法載體，案件達4577件，佔比69.07%，同比增長327.36%。「在這方面，接下來我們將重點關注和監督。」於法昌說。

二是「無照經營」現象明顯減少。由於實施了一系列商事改革便利化措施，辦理企業門檻降低了，「無照經營」現象大幅減少，上半年查處「無照經營」案件4.7萬件，同比又大幅下降27%。

四大行業仍存許多隱性壁壘

於法昌坦陳，上半年，市場環境總體向好，但在市場准入環境、市場競爭環境和市場消費環境這三大環境方面，仍存在一些薄弱環節和不足。

其中，市場准入方面，有企業反映，現在註冊登記環節「照」的問題簡化了，但「照」后的「證」還很多。而且，電信、教育、醫療、養老等服務行業仍存在許多不合理限制和隱性壁壘。一些自然壟斷和行政壟斷限制了民營資本的進入。

而在市場競爭方面，一是假冒偽劣問題。上半年，網路媒體反映較多的前5大問題，分別是假冒偽劣、虛假廣告、惡意搶注商標、侵犯知識產權、不正當競爭等。

二是互聯網服務領域仍是市場競爭問題頻發領域。於法昌指出，隨著互聯網行業競爭加劇，涉及互聯網及移動互聯網的不正當競爭呈現高發趨勢。山寨抄襲、虛假宣傳、竊取信息、商業詆毀、網路傳銷等問題頻發，需要加大對互聯網的監管。

三是市場消費環境仍面臨一些問題。目前，消費升級驅動的品質消費正在滲透到各個消費領域，國內消費市場出現很多新趨勢新特點，同時帶來一些新的風險和問題。特點為，假冒偽劣依然是影響消費信心的重要因素，網路詐騙和信息泄露問題突出，食品和非現場購物是線上反饋問題最多的領域，農村市場和網購平台是假冒偽劣重點地區。

本報北京7月13日訊