質檢總局：2016年全國進口汽車總體質量安全狀況良好

近日，國家質檢總局發布了2016年度全國進口汽車質量狀況的報告。數據顯示，2016年全國共檢驗監管進口汽車102.4萬輛。與2015年同期相比減少7.55%。進口汽車檢驗監管數量呈現穩中有降的態勢。2016年全國各口岸共檢出不合格進口汽車2.35萬輛，進口汽車口岸檢驗監管總體不合格檢出率為2.30%，進口汽車總體質量安全狀況良好。

報告內容如下：

隨著國民經濟的發展，汽車已經成為重要的居民生活用品。汽車的普及為汽車行業的發展提供了良好的契機，而進口汽車則更好地滿足了國民消費多樣化、個性化的高品質需求。與此同時，進口汽車也不可避免地存在一些質量安全問題，甚至會引起個別嚴重質量安全事故，危及人民群眾人身健康和財產安全。近年來，質檢總局先後推動和發布了涉及進口准入、入境驗證、口岸檢驗、缺陷召回和三包監督等進口汽車質量安全監督管理制度，並與公安部、環保部、商務部等相關部門緊密合作，共同建立進口汽車質量安全共治機制。

一、進口汽車總體概況

2016年，商務部、質檢總局等8部門出台《關於促進汽車平行進口試點的若干意見》，平行進口汽車試點逐步擴大；進口汽車缺陷召回管理工作持續改進，缺陷召回次數和規模創歷史新高；新修訂的《大氣污染防治法》正式實施，對機動車和非道路移動機械質量安全監管更加完善。

2016年全國共檢驗監管進口汽車7.9萬批次，102.4萬輛，貨值達421.8億美元。與2015年同期相比，2016年進口汽車批次增長13.50%、數量減少7.55%、貨值減少9.99%。進口汽車檢驗監管數量呈現穩中有降的態勢。

從進口汽車業務類別看，主要有境外原廠製造商CCC認證進口汽車（不含改裝車）90.2萬輛，改裝廠CCC認證進口汽車11.7萬輛，通過免於辦理強制性產品認證特殊用途檢測處理程序進口1575輛。

2016年進口國別和品牌仍然相對集中。排名前十的國別進口車輛佔總體數量的89.70%，排名前十的國外品牌進口車輛佔總體數量的75.63%。

圖1：2016年度進口量前十位的汽車來源國家

圖2：2016年度進口量前十位的國外汽車品牌

二、進口汽車質量安全狀況

（一）口岸檢驗監管情況

2016年全國各口岸共檢出不合格進口汽車4659批，2.35萬輛，貨值23.93億美元，比2015年同期分別增長84.30%、153.99%和521.19%。進口汽車口岸檢驗監管總體不合格檢出率為2.30%，進口汽車總體質量安全狀況良好。不合格情況主要包括：進口車輛無中文警告性文字、無符合要求的號牌板、無後霧燈、車速表為英制、指示器圖標與標準不符、後轉向燈的光色與標準不符以及燃料消耗量標識參數與實車不符等問題，有關不合格車輛全部依法予以處置。

2016年進口汽車口岸檢驗不合格率較大幅度增長，主要原因有三個方面：

一是個別新車型質量安全問題頻發。例如天津口岸檢出賓士小客車車輛識別代號問題，上海口岸檢出新型號林肯汽車內門板隔水膜工藝問題，重慶口岸檢出寶馬純電動汽車電池組模塊損壞問題。

二是2016年進口改裝車數量明顯增加。與「大貿車」相比，多數改裝車是在國外市場採購后再比照標準進行改裝，改裝不到位易導致口岸檢驗不合格率較高。例如遼寧檢出凱宴油電混合動力改裝越野車電氣設備不合格；江蘇檢出吉普牧馬人改裝車轉向系干涉、制動系干涉、私自加裝探照燈、制動不合格、尾氣排放不合格、貨證不符等多項不合格；天津、寧波、深圳截獲以舊充新車輛違規進口。

三是新修訂的《大氣污染防治法》於2016年1月1日起正式實施，各整車口岸出入境檢驗檢疫機構按照法律要求，開展了進口汽車污染物排放、燃油消耗等項目核查。例如天津口岸檢出吉普牧馬人（柴油型）、道奇酷威（柴油型）不符合GB18352.3-2005中柴油車第四階段排放限值的要求，遼寧口岸檢出福特野馬改裝車燃料消耗量不合格。

（二）進口汽車缺陷召回情況

缺陷汽車召回是保障進口汽車質量安全，維護消費者合法權益的重要措施。2016年質檢總局及各地出入境檢驗檢疫機構從三個方面著手優化進口汽車召回管理工作：一是改進召回備案流程，突出事中事後監管，有效提升進口缺陷汽車召回工作效率；二是強化風險預警和快速反應機制，注重從消費者、檢測機構、口岸檢驗不合格中發現質量安全風險信息，加大缺陷汽車主動調查力度，指導企業切實履行召回責任；三是加大對汽車平行進口試點企業及改裝車進口商履行缺陷召回責任情況的監督力度，敦促企業切實承擔進口汽車質量安全主體責任。

2016年先後發布進口汽車缺陷召回118批，涉及進口車輛175.2萬輛。其中，發布改裝車缺陷召回信息12批，涉及4923輛。對進口汽車涉及的重大質量安全缺陷，2016年質檢總局累計向社會公開發布了包括污染物排放超標，寶馬、勞斯萊斯安全氣囊無法啟動，起亞越野車行駛中熄火等6起警示通告。

三、下一步工作

2017年，質檢總局及各地出入境檢驗檢疫機構，將嚴格貫徹落實黨中央國務院的工作部署，在進口汽車質量安全領域，進一步深化放管服改革，強化事中事後監管，保障國民安全及合法權益，重點做好以下工作：

一是完善進口汽車質量安全風險預警和快速反應機制。加大進口汽車重大質量安全缺陷調查和召回後續監管力度。

二是健全進口新能源汽車檢驗監管要求。隨著國家節能減排力度不斷加大，新能源汽車進口量具有較高增長預期。目前相關法規、標準關於新能源汽車監管內容較少，檢驗檢疫機構將與有關部門密切配合，不斷完善進口新能源汽車監管要求。

三是升級進口汽車檢驗監管智能平台功能。通過信息化手段，固化、規範進口汽車質量安全監管程序，擴大進口汽車質量安全信息二維碼追溯應用範圍，更新進口汽車缺陷召回監管功能，進一步提升服務消費者水平。