環保督查層層傳導壓力 為環境治理注入強心劑

環境治理需要抓實抓細，加強精細化管理。日前，對京津冀及周邊傳輸通道「2+26」城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查已正式展開。期間，環保督查將按照環保部一貫的督查作風，不發通知、不打招呼、直奔現場。

環保督查層層傳導壓力 為環境治理注入強心劑

4月5日，環保部宣布，將對京津冀及周邊傳輸通道「2+26」城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。此次強化督查是環境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規模行動。

清明假期，環保部正副兩位部長齊出動，奔赴北京、天津、河北和河南等地，督查地方應對重污染天氣聯防聯控措施。

「環保部採取一系列的督查措施，建立國家層面的環保督查，並對地方主要負責人約談，督促政府明確環境治理的責任，擺脫唯GDP增長的傳統做法，為環境管理提供了強有力的的約束機制」。科學院科技戰略諮詢研究院研究員陳劭鋒在接受採訪時表示，環保督查對環境治理起到重要的作用。

精細化管理被部長多次提起

4月4日，環保部部長陳吉寧帶隊對北京房山區一帶進行調研，按照環保部一貫的督查作風，不發通知、不打招呼、直奔現場。陳吉寧一行到達目的地后，立即對企業的丁二烯橡膠車間的生產情況進行詳細詢問。據悉該企業雖然對生產系統進行改造，但效果不明顯，污染問題尚未得到有效解決。

陳吉寧指出，環境治理需要抓實抓細，加強精細化管理。企業需要確實提高對環境保護工作的高度重視。

隨後，陳吉寧一行檢查了企業施工現場，發現施工方沒有按照重污染天氣橙色預警應急響應要求停工。現場項目負責人表示，他們沒有接到停工通知。陳吉寧再次提出，要提高重污染天氣應對工作質量，把列在單子上的措施落到實處，確保實現應急減排比例，同時加強精細化管理，做好建築工地和道路揚塵管控。

據了解，當日，陳吉寧一行還在京港澳高速石樓鎮一帶發現幾處燒荒情況，隨即在第一時間將督查情況反饋給地方政府。連日來，環境治理精細化管理多次被陳吉寧強調，而環保督查組事無巨細的工作也恰恰反應出環境治理精細化的要求。

誠然，環保督查是環境治理的一劑強心劑，其精細化管理的作風也值得老百姓稱道。有業內人士指出，環境管理工作是否到位，直接關係到老百姓對政府環保工作的信心。

4月3日，副部長趙英民帶隊抵達河北保定，開展現場巡查，直接驅車趕往保定市大氣污染精準監測監督指揮中心，通過網路化精準監測平台對此次重污染天氣追根溯源，以確定本次巡查組督查的重點區域和企業。

趙英民強調，大氣污染成因複雜，各監管部門需要協同治理才能確保工作的順利開展。PM10作為保定市的首要污染物，市政府的相關部門應杜絕工作留白，將建築施工揚塵治理工作紮實深入推進。

首次約談縣級城市

在督查工作緊鑼密鼓進行的同時，問責程序也及時啟動，而本次約談和以往不一樣。以往約談多為地(市)級政府主要負責人，而這次約談的對象變為縣(市、區)一把手。這一現象的轉變，被普遍解讀為環保部約談力度升級。

陳吉寧早前表示，環保督查層層傳導壓力，重點是督查區縣環保工作落實情況，是環保工作的難點，也是薄弱環節。同時，他指出，環保部隊京津冀及周邊重點地區按照3km×3km劃分網格，共計三萬七千個左右，每個網格按PM2.5排放量由高到低排序，排名前400多個網格，貢獻了全區域約40%的污染排放；排名前3000個左右網格，貢獻了全區域約80%的污染排放，第一季度督查組落實責任的重點也是這些重點地區。

據了解，為加強重點區域的大氣污染監控，推進精細化管理，環保部組織有關技術單位利用衛星反演等技術，定期對網格範圍內大氣污染程度進行監控分析。

經與現場督查情況和網格污染源情況比對分析，發現北京市通州區永順鎮，河北省石家莊市正定縣三里屯街道、石家莊市藁城市張家莊鎮、石家莊市鹿泉市大河鎮、保定市新市區五堯鄉、保定市南市區南大園鄉、唐山開平區開平鎮，山東省濟南市長清縣平安街道、濟南市市中區黨家街道，河南省安陽市湯陰縣古賢鄉等10個區(市、縣)的10個鄉鎮(街道)，這一期間污染累積濃度在相關地市排名靠前。

陳劭鋒介紹，只要下決心治理，從精細化著手，空氣污染情況有望得到有效緩解。網格化管理就是給基層增加壓力，但同時會增加相應的經濟成本和人力成本。

環境保護部將持續對京津冀及周邊地區開展大氣污染程度技術監控，不定期通報熱點網格分佈情況，並對污染累積濃度排名靠前的網格所在縣(區)、鄉鎮進行點名通報，並對相關地方加強管控情況適時開展督查。