迎接十九大忠誠保平安︱治安：「紅黑榜」制度管理場所行業

為進一步加大行業場所治安管理力度，有效推動行業場所依法、規範經營，切實提高陣地控制能力和水平，全力保障轄區社會治安持續和諧穩定。今年8月以來，青海省西寧市公安機關按照公安部、省公安廳關於公安改革創新工作部署要求，以改革創新為動力、以驅動警務工作能效提升為目標、以提高治安行政管理水平為著力點，積極探索，勇於創新，針對旅館業經營者落實 「實名、實數、實時、實情」四實登記制度情況，強力推行「紅黑榜」工作制度，對嚴格落實「四實」制度的旅館業經營單位上「紅榜」進行通報表揚，對落實「四實」制度不嚴不實的旅館業經營單位上「黑榜」進行通報批評，並責令整頓、限期整改。其中2017年2月16日，青海省公安廳治安總隊在檢查旅館業落實「四實」工作中，對西寧市城中區一四星級賓館因未按規定登記旅客信息被查處，予以警告並處罰（責令轄區治安部門予以處罰）；5月16日，治安總隊在暗訪測試工作中再次發現該賓館未按規定登記旅客信息被二次查處，並做出行政處罰（責令轄區治安部門作出現場處罰）；8月28日，西寧市公安機關治安部門在例行檢查時，發現該賓館又存在一證登記多人入住等違法行為被第三次查處。因此，西寧市公安機關治安部門於當日對該屢教不改、屢禁不止賓館以未按規定登記、查驗旅客信息，存在一證登記多人入住等違法行為，作出對該賓館處以十萬元罰款、對直接責任人處以一萬元罰款的處罰決定。該案系青海省公安機關對旅館業未落實「四實」制度實踐應用《反恐怖主義法》首例巨額罰單。通過巨額處罰，為嚴肅國家法紀、打擊整治行業場所違法行為，強力震懾相關行業經營者及從業人員起到了預期的警示教育作用。

同時，西寧市公安機關藉助互聯網媒體、公眾監督等社會力量，在手機微信等媒體中以「紅黑榜」的方式公布了一批遵紀守法規範經營的行業場所，同時也曝光了一批違法違規經營的行業場所。「紅黑榜」制度的公正公開推行，實現由公安機關「監管監督」向接受人民群眾「公眾監督」的轉變，藉助廣大人民群眾的力量，結合暢通投訴舉報途徑，積極倡導廣大人民群眾向公安機關反映行業場所中存在的違法犯罪問題，有效打擊整治行業場所中存在的突出問題，切實提高治安部門駕馭社會治安局勢的能力。

下一步，青海省公安機關將對「紅黑榜」工作制度進一步完善、優化，並繼續在實踐中檢驗其取得的成效，力爭形成一套成熟、完善、有效的長效工作機制，成為公安改革創新工作中的新亮點，切實發揮其有效功能。