深化旅遊合作為香港發展注入加速度

香港特區政府與國家旅遊局9日在京簽署《關於進一步深化內地與香港旅遊合作協議》，進一步加強雙方在旅遊發展領域的交流合作。根據協議安排，雙方將聯合開發「海上絲綢之路」旅遊產品，共同開展「一帶一路」沿線旅遊市場的宣傳推廣，豐富「一程多站」旅遊路線；推動郵輪旅遊合作發展，支持區域郵輪母港之間的互惠及協調，加強郵輪旅遊線路開發、宣傳推廣和人才培訓等合作。（8月10日《人民日報》）

「十三五」規劃把大力發展旅遊業作為國家產業發展和培育的目標；而堅持人民主體地位，也對未來旅遊業發展提出了更高的要求。因為讓人民獲得更多幸福感是旅遊業發展的根本內涵，旅遊公共服務和更完善的旅遊產業服務，是人民的福祉之所在。旅遊業發展可以在人民基本物質需求滿足后，為人民提供更多精神上的愉悅和滿足，關乎人民的幸福指數，僅此，就能看出進一步深化內地與香港旅遊合作，並簽署合作協議，具有顯而易見的價值和十分重要的意義。

事實上，旅遊業給內地和香港經濟發展作出了不菲的貢獻。從1997年到2016年，內地赴港旅遊人次從236萬增至4277.8萬，佔整體訪港旅客的76%；而2016年香港往內地的遊客總數達8106萬人次，達到了內地入境市場的59%，經過20年的發展，雙方目前已互為最大旅遊市場，產生的經濟效益不言而喻。

旅遊不是單一產品，不是獨立的存在，而是有所依附有所依賴，並緊密相連成一個有機的鏈條。它涉及諸多行業並影響諸多行業，比如遊憩行業，包括景區景點、主題公園、休閑場所、康復療養、旅遊村寨等；比如接待行業，包括旅行社、酒店等提供旅遊接待的企業；比如交通行業，包括景區外部公路客運、鐵路客運、水運航運，也包括景區內部的大巴運送、索道通行等。現在的旅遊產業要素，已經超出了原有的「食、住、行、游、購、娛」，向「食、住、行、游、購、娛、體、會、養、媒、組、配」等更多要素拓展，共同形成一條旅遊產業鏈，關聯第一、第二、第三產業，具有直接消費動力、產業發展動力、城鎮化進程動力，產生價值提升效應、品牌效應、生態效應、幸福價值效應。——旅遊業受到高度重視，原因就在這裡。

如今香港與內地簽署加強旅遊合作協議，特別是共同開展「一帶一路」沿線旅遊市場宣傳推廣，就能使這些市場更加了解內地與香港的旅遊資源，增加香港這一南海明珠的吸引力。在這個基礎上，豐富「一程多站」旅遊路線，推動郵輪旅遊合作發展，支持區域郵輪母港之間的互惠及協調，加強郵輪旅遊線路開發，無疑又大大增加了旅遊產品供給，豐富了旅遊供給側改革成果。而宣傳推廣和人才培訓等合作，又使旅遊領域合作更加寬廣，前景更加光明。

值得一提的是，雙方還將加強旅遊監管合作，共同打擊以不合理低價組織的團隊游和其他違法違規行為，推動內地與香港旅遊市場健康有序發展；在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》框架下，逐步擴大開放香港獨資旅行社經營內地居民團隊出境游業務，以及建立定期溝通協調機制，就區域旅遊合作和監管等議題進行研究和磋商。這類合作，既是整治旅遊市場亂象的亟需，又是開創旅遊新局助推經濟發展的舉措。

香港回歸20年來，「一國兩制」實踐取得了舉世公認的成就，但也存在一些新情況、新問題。解決這些問題，根本之道在於用經濟發展滿足香港居民對美好生活的嚮往。讓少年快樂成長，讓青年施展才華，讓壯年事業有成，讓長者安度晚年。而其唯一有效的路徑，就是搞建設、謀發展，緊緊握住發展這把「金鑰匙」。旅遊，就是發展的重要一環，是經濟發展的強勁翅膀，深化與內地的旅遊合作，將為香港經濟社會發展注入加速度。（南方網雷鍾哲）

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