省委常委怒了 親自找紀委出手

撰文|李拓

因為3000元錢，浙江省委常委、溫州市委書記周江勇怒了！

本月初，一家由溫州市浙南科技城招商引資的企業在委託代辦工商註冊登記時，窗口人員向辦事人索要3000元「加急費」。在接到投訴后，周江勇批轉溫州市紀委查處。

周江勇為何動怒，長安街知事(微信ID:Capitalnews)先向小夥伴們介紹一下這個浙南科技城的背景。

浙南科技城位於溫州城市東部，規劃面積約28平方公里，其中建設用地總面積約22平方公里；規劃總建築開發量約為2250萬平方米，研發、製造建築開發量約750萬平方米。

科技城官網中介紹，這裡將是當前和今後一個時期溫州集全市之力打造的推動溫州創新發展的主要抓手和重大平台，是承載溫州創新示範、產業引領、城市東拓重大使命的未來科技新城。

2016年初，科學院溫州生物材料與工程研究所在此舉行了一期工程奠基及項目簽約儀式。這也是浙南科技城啟動的首個重大項目建設。這麼高的「起點」，足見科技城的受重視程度。

可就是肩負如此重任的發展「重地」，卻出現了本不該有的問題。

9月4日，吳某作為準備進駐浙南科技城的企業工作人員來到科技城綜合服務大廳2號「行政審批代理」窗口提交材料，委託辦理工商註冊登記。隨後窗口工作人員受理了相關材料，為便於聯繫雙方還互加了微信。

一周后，吳某微信聯繫工作人員要求加急辦理其企業工商註冊，並提出可以支付加急費用。見此，工作人員聲稱要收取3000元費用來「找部門走關係」。最終因為價格過高，吳某並未支付。

之所以出現這樣的情況，是因為科技城此前通過購買社會服務，由下屬人才服務中心與窗口工作人員所在的溫州市名揚電子商務秘書有限公司簽訂了代理合作合同，委託其為入駐浙南科技城的企業免費提供代辦營業執照及其他信息變更等業務。

而事發之後，在相應窗口的業務收費牌上，還依然可見有人在標註著「免費」代辦項目名稱后，手寫了800、1000字樣的自我「定價」。

最終經調查組查明，浙南科技城在招商引資服務保障方面履職不到位，名揚公司等三家中介機構對企業的服務並無實質作用，名揚公司在合同約定的服務範圍外以「加急費」的形式向企業收取費用，增加了企業負擔；在管理制度方面，沒有制定窗口人員管理和業務監管方面的制度；在日常監督和管理方面，浙南科技城既未及時跟進服務企業，又未發現名揚公司私自標註收費價格的問題，也沒有直接向當事人（企業負責人和經辦人）及時反饋有關情況。

與之形成對比的是，科技城在其官網中介紹，正不遺餘力地推進體制改革和政策服務創新，努力打造「政策窪地、服務平地」。平地不平，窪地成「坑」，難怪惹得領導如此動怒。

領導動怒，不僅僅因為科技城的重要性，還有一個背景不得不提。

今年2月，浙江省委、省政府作出公開承諾，要讓「群眾到政府辦事最多只要跑一次」。隨後，省內多地多部門紛紛成立「最多跑一次」改革工作領導小組辦公室等政策落地機構。

2月27日，溫州通過了《加快推進「最多跑一次」改革實施方案和以「最多跑一次」為目標深化行政審批制度改革實施細則》。接著，在全省率先探索實施「一站、一網、一庫、一端」的「四個一」工程和「同城通辦、跨級聯辦」等舉措，並全國首創設立了「一庫共享」服務窗口模式。

溫州市政府此後還公布了兩批近1700項「最多跑一次」審批事項。

就在這樣的情況下，浙南科技城及其下屬代辦單位出現了讓群眾多跑路，還要多掏錢，影響之惡劣可想而知。

長安街知事(微信ID:Capitalnews)發現，今年以來，周江勇已多次圍繞「最多跑一次」改革開展工作。

5月，周江勇到溫州市房屋交易與產權管理中心、市不動產登記服務中心、市人力社保辦事大廳、市行政審批服務中心四地督查改革落實情況。他叮囑有關部門負責人要轉換角色用心去發現群眾需求、關注群眾體驗、解決辦事難題，為群眾和企業提供更好更優的服務。

隨後，周江勇還召開了專題會議，強調推進「最多跑一次」改革不能靠「和風細雨」，必須打硬仗啃硬骨頭，從制度上、源頭上解決問題。

今年6月，一位溫州市民在瑞安市房屋交易和產權管理中心遇上了「網簽窗口無法網簽，頂崗人員不懂業務」的情況。為了展現改革決心，瑞安市紀委一下處理了4名相關責任人。

而就在「加急費」事件前夕，周江勇還在與溫商座談時放出「狠話」，要堅持以「最多跑一次」改革為突破口，深入開展效能革命，加快政府職能轉變，嚴厲整治基層作風頑疾。

怪不得這次事件一發生，督查部門還沒出手，紀委先來了。