聊城：環保督查案件5人被處分、2人被拘留！

數據統計

截至8月16日，收到環保督察轉辦件共計22件（來電19件，來信3件），已辦結7件，正在辦理15件。其中，確認屬實3件，不屬實4件。對於屬實的問題，採取了行政處罰、責令改正措施；共對5名相關責任人進行了黨紀政紀處分處理，公安部門立案偵查1起，行政拘留2人。

聊城市高唐縣尹集鎮朱庄村河道上游排放大量污水，臭氣熏天，影響當地生活。接件后，高唐縣立即組織環保局及尹集鎮政府赴現場調查，該河道位於尹集鎮朱庄村北側，周圍河道長度約1500米，河道平時處於乾枯狀態。現場調查時溝內水量較少，河水顏色呈淡黃色，沒有臭氣熏天的現象。通過走訪周圍居民得知，近期朱庄北側的溝內水質一直如此，並沒有臭氣熏天的現象。經對河道兩側及周邊區域調查，未發現排水企業和養殖排污現象。經現場採樣檢測，該河段內水質監測指標COD為49mg/L，氨氮1.87mg/L, 經分析COD有超標現象，疑是因前段時間高唐縣處於防汛期，降雨量較大，周圍的雨水匯入河內，形成積水，水面有樹葉雜草等漂浮物。由於近期氣溫較高，造成樹葉雜草等漂浮物腐爛，導致COD超標。

下一步措施 1、按照河長制規定，責令尹集鎮政府履行職責，對河道內枯草、樹葉等垃圾進行清理，並要求3日內將河道內枯草、樹葉等垃圾打撈乾凈。2、打撈治理結束后，要求相關河長密切關注溝渠內水質情況，並做好日常巡查工作，同時要求所有河長對自己負責的河段進行排查並做好記錄，嚴格落實「河長制」。同時責令尹集鎮嚴加監管，加強轄區內河道巡查力度，確保不出現水質污染問題。

情況並不屬實。高唐縣政府已責令尹集鎮政府限期將河面漂浮物打撈清理乾淨。現溝渠已基本清理乾淨。

舉報聊城市冠縣污水處理廠污泥被冠縣環保局的王局長非法處理。接件后，冠縣政府立即組織縣住建局、環保局赴現場調查核實，冠縣污水處理廠為山東冠縣嘉誠水質凈化有限公司（以下簡稱嘉誠公司），屬於冠縣人民政府和北控水務通過BOT模式運行的一家水處理專業公司。

嘉誠公司位於清泉街道辦事處東三里村南、武訓大道東側，佔地面積100畝，處理能力8萬噸/日，服務面積25平方公里，人口22萬人，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。1、關於污泥分析化驗情況。經查，嘉誠公司目前規模每日污泥產生量約60噸左右（污泥含水率73--76%）。

為有效掌握污泥屬性，公司於2013年3月22日委託山東省分析測試中心對污泥進行了檢測；於2014年1月13日、10月20日、2015年5月23日、12月10日、2016年3月11日、7月14日、11月3日累計共9次委託山東正澤檢測技術有限公司對污泥進行了檢測；於2017年3月30日、6月11日、7月5日累計3次委託青島維堪質量檢測有限公司對污泥進行了檢測，以上檢驗（檢測）報告結果均顯示污泥屬於一般固體廢物。2、關於污泥處置情況。2013年以來，在對污泥的處理中，嘉誠公司本著無害化處理原則，先後與煙庄街道辦事處西十里營窯廠（承包人繩百同，協議期為2013年1月1日至2014年8月15）、桑阿鎮西白塔窯廠（承包人繩百同，協議期為2014年8月15日至2015年12月31日）、清泉街道辦事處吳村窯廠（承包人曹志剛，協議期為2016年1月1日份至2017年6月30日）和冠縣天昊新型建材有限公司（負責人馬俊傑，協議期為2017年6月30日至12月31日）簽訂了《污泥運輸及處理協議》，委託其將嘉誠公司污泥外運用於制磚。

截至目前，除冠縣天昊新型建材有限公司外，其餘3家窯廠已全部拆除，其中，吳村窯廠於2017年4月中旬拆除。此後，曹志剛出於協議約定考慮，與河北客戶協商，達成一致意見，由曹志剛繼續利用嘉誠公司污泥進行製作磚坯，河北客戶代為燒制，該狀況一直持續到6月份。此後，曹志剛考慮協議日期即將到期的實際，在繼續利用污泥製作磚坯的同時，積極聯繫其他合作夥伴，由於聯繫未果，加之政策越來越嚴格，其本人最終於6月底將剩餘的磚坯推平進行了復耕，同時告知嘉誠公司，放棄繼續合作。隨後，嘉誠公司與冠縣天昊新型建材有限公司簽訂了污泥運輸及處理協議，繼續將污泥交由冠縣天昊用於制磚。3、關於反映環保局王局長參與非法處置情況。經查閱有關資料，嘉誠公司所產生的污泥均交由磚瓦窯廠用於制磚，且公司自2013年以來支出的運輸處置費用2324650元由繩百同和曹志剛領取。經了解，繩百同為煙庄街道辦事處西十里營村人，系西十里營窯廠和西白塔窯廠承包人；曹志剛為清泉街道辦事處吳村人，吳村窯廠承包人。縣環保局班子成員中，王姓有兩人，分別為王新偉、王學慶，兩人均為桑阿鎮籍貫，與繩百同和曹志剛既無親朋關係，又無日常往來。據此，舉報所反映的冠縣污水處理廠污泥被環保局王局長處理信息不實。

綜上，關於舉報聊城市冠縣污水處理廠污泥被冠縣環保局王局長非法處理情況不屬實。

聊城市莘縣徐庄鄉，佐駿電動車廠，沒有環評手續，2016年開始大量生產，有噴漆房，但沒有污染治理設施，嚴重污染空氣。最近聽說督察組來了剛停產，舉報環保局保護企業。8月14日接件后，莘縣政府立即組織縣監察局、環保局、公安局等部門赴現場調查，佐駿電動車廠為山東佐駿新能源電動汽車有限公司，該公司位於莘縣徐庄鎮駐地。關於佐駿電動車廠沒有環評手續問題，該項舉報屬實。

山東佐駿新能源電動汽車有限公司2014年開工建設，2016年8月20日，企業項目環境影響報告書通過了山東省建設項目環境評審服務中心主持召開的專家技術評估會的評審。2016年9月29日，報省環保廳審批，待批期間，省政府決定暫停批准低速電動車項目，該項目環評文件一直未得到批複。

關於2016年開始大量生產的問題。該項舉報屬實。經查，該企業於2014年開工建設，2016年底完成工程建設，開始調試設備並試生產。2017年5月份，停止生產。試生產以來，共生產電動汽車260多輛，該企業實際年生產能力為2萬輛。

關於「有噴漆房，但沒有污染治理設施，嚴重污染空氣」問題。該項舉報不屬實。該企業建有噴漆房，投資78萬元，由山東昊威環保科技有限公司建設了水旋噴漆室和UV高效光子催化氧化設備+活性炭廢氣處理設施；並投資36萬元，由日照天木環境工程有限公司建設了日處理20立方米的污水處理站。

關於「舉報環保局保護企業」問題。該項舉報不屬實。2014年10月11日，莘縣環保局對該企業違規開工建設行為下達了《環境違法行為改正通知書》，並要求其停止建設，在未取得環評批複文件前不得恢復建設。2016年5月 3日，莘縣環保局對該企業私自恢復建設的違法行為下達了行政處罰決定書（莘環罰〔2016〕3-04號），責令其立即停止建設，並處以5萬元罰款。2017年5月6日，莘縣環保局對該企業擅自試生產的違法行為，下達了責令改正違法行為決定書（莘環責改字〔2017〕3-20號）和《責令停止排污決定書》（莘環停〔2017〕3-1），並處以5萬元罰款。2017年8月1日，莘縣環保局發現該企業有生產跡象，8月3日報請莘縣人民政府下達了《關於責令山東佐駿新能源電動汽車有限公司停業關閉的通知》（莘政辦〔2017〕40號），縣供電公司、水務局和徐庄鎮人民政府對該企業實施了徹底斷水斷電，停業關閉。8月12日，莘縣環保局對企業下達了《莘縣環境保護局行政處罰決定書》（莘環罰〔2017〕3-69），對企業罰款10萬元。莘縣環保局在整理該企業私自開工生產證據后，於8月14日移交給莘縣公安機關。莘縣公安機關依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第（二）項的規定，對山東佐駿新能源電動汽車有限公司法人張存福和生產車間主任張根住行政拘留10天。

8月1日，莘縣環境保護局對其開工生產的行為立案調查，8月12日，莘縣環保局對企業下達了《莘縣環境保護局行政處罰決定書》；8月3日，莘縣縣政府對該企業下達了《莘縣人民政府關於責令山東佐駿新能源電動汽車有限公司年產2萬輛電動汽車項目停業關閉的通知》進行了關停；莘縣環保局將該公司私自開工生產，拒不停止排污的違法案件，移交給莘縣公安機關。莘縣公安機關對山東佐駿新能源電動汽車有限公司法人張存福和生產車間主任張根住行政拘留10天。莘縣縣政府責成徐庄鎮政府安排兩名駐廠員24小時吃住在山東佐駿新能源電動汽車有限公司，確保該企業真正停產整治，在未取得環評批複和落實環評意見之前不出現開工生產現象。黨紀處分：一人黨內嚴重警告，二人黨內警告。

聊城市高唐縣奧克特化工廠排放刺鼻氣味，影響附近康樂小區居民生活。該廠前幾年發生過爆炸，擔心有安全隱患。接件后，高唐縣立即組織縣環保局等有關人員趕赴現場調查，山東奧克特化工有限公司位於高唐縣工業園區，公司目前生產產品為：氯化膽鹼粉劑、甜菜鹼，這兩個項目都已辦理了環評手續並已通過了驗收（審批及驗收文號分別為：聊環報告表[2011]69號、聊環驗[2012]5號，聊環審[2014]50號，聊環驗[2015]27號）,這兩種產品屬於食品及飼料添加劑類。該公司原有化學合成的氯化膽鹼水劑（2013年發生爆燃事故）主要設備已於2013年全部拆除，公司不在從事氯化膽鹼水劑的生產。

經調查，2017年5月份以前，該公司甜菜鹼車間工藝尾氣排放點為5個，分別為1個取代過程中的三甲胺排放點（三甲胺參與反應，產生濃度較低）和3個取代后三甲胺排放點（三甲胺過量，產生濃度較大）及1個HCL排放點，HCL治理工藝：兩級水吸收+20m高空排放。因原來的異味吸收裝置分佈零散，在管理及控制方面存在風險隱患，為徹底解決此問題，該公司於2017年5月份實施了環保設施的改造，即甜菜鹼車間異味治理循環利用項目。項目建成后，將原來的3個取代后三甲胺排放點吸收裝置合併為1個。三甲胺的尾氣吸收為三級氯乙酸鈉溶液，更換順序為由後向前逐級替換，即一級吸收液打出，二級吸收液轉到一級，三級吸收液轉到二級，三級打出后更換新的氯乙酸鈉溶液。試車初期，吸收效果較好，但是隨著處理批次的增多，吸收液的ph值逐漸升高，氯乙酸鈉的吸收效果下降，出現臨時性刺鼻氣味的現象。

經過技術分析，決定每處理一批取代液，將三級吸收的氯乙酸鈉溶液全部更換，在此基礎上再新增加一級吸收，改為四級吸收；經試驗可達到完全吸收的目的；後續生產中，每批吸收液均進行更換，未出現三甲胺氣體外泄現象。該甜菜鹼車間異味治理循環利用項目於2017年5月18日得到環評審批（高環報告表[2017]18號），6月19日建設完成，於6月20日開始調試，並未申請驗收。該甜菜鹼車間異味治理循環利用項目在調試過程中存在設備運行不穩定的現象。

2017年7月7日，縣化安轉辦下發文件，要求奧克特化工有限公司公司停產整改，該公司自7月7日至今一直處於停產整改過程中。該公司2013年1月14日氯化膽鹼水劑項目合成工段發生爆燃事故，發生燃爆事故的氯化膽鹼水劑生產線主要設備已於2013年全部拆除，該公司不再進行氯化膽鹼水劑的合成生產，爆燃隱患已被徹底消除。已責令該公司停產整治，現該公司正處於停產整治過程中。

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