甘南：全域旅遊下的生態紅利

推動全域旅遊后，甘南州各個景點連成了片，全州成了一個大景區。現在，甘南的旅遊活動是一個接一個，節會是一個連一個。世界旅遊形象大使少數民族賽區甘南總決賽、拔河節、賽馬節、楹聯文化節、鍋莊舞大賽……這些琳琅滿目的節會活動，已成為甘南州全域旅遊發展中的一道亮麗風景。

甘肅全域旅遊看甘南。2016年甘南旅遊持續實現「井噴式」增長，並成功榮獲「最美·推動全域旅遊示範目的地」稱號。

推進「環境革命」還原「自然底色」

圖為甘南拉卜楞大景區全域旅遊無垃圾示範區

發展旅遊，環境先行。為剷除環境衛生頑疾，還原自然底色，甘南州大力實施「一把手抓、抓一把手」工程，全州副地級以上領導和各級各部門主要負責人全面落實《城鄉環境綜合治理條例》、《城鄉環境綜合整治工作標準》、《城鄉環境綜合整治工作規範》、《督查考評辦法》和《問責辦法》，帶頭調研指導、帶頭督促檢查、帶頭解決問題、帶頭走街入巷清掃撿拾垃圾。

一把手帶頭，甘南環境整治的觸角由地面向立面延伸、由城鎮向農牧村延伸、由河岸向河道延伸、由山腳向山頂延伸、由公路沿線向草原腹地延伸、由「清理垃圾」向「恢復植被」延伸。導遊勒毛先說：「現在帶團聽遊客評價最高的就是甘南的環境，還有不少遊客問我，為什麼在甘南見不到一個塑料袋。」遊客的好評讓甘南意識到「金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態良好」。為了全面遏制生態惡化趨勢，甘南州制定下發關於加強森林資源保護和嚴厲打擊偷伐盜運林木、嚴禁露天焚燒垃圾、嚴禁在河道內亂采亂挖、嚴厲查處無證開採行為、禁止使用塑料購物袋等一系列文件，從法治和政策層面為保護生態環境提供了有力保障。

建設「美麗鄉村」增進「小康福祉」

圖為甘南扎尕那全景

發展旅遊，為城鄉居民提供更好的生活環境，為改變群眾長期守著「金飯碗」沒飯吃的局面，甘南將目光放在了生態文明小康村的建設上。

「十三五期間，甘南將建設1500個生態文明小康村，徹底改變農牧村基礎設施落後和產業發展滯後面貌。」甘南州旅遊局局長歐傑草告訴記者。

歐傑草介紹，2015年以來，甘南州精準聚焦「山青水秀環境美、豐衣足食生活美、文明和諧鄉風美、尊老愛幼形象美、純樸善良人心美」的創建標準，高效整合農牧村基礎設施、公共服務、社會保障、產業發展、生態保護、基層組織、平安甘南、精神文明等建設項目，啟動實施了總投資83.4億元的703個生態文明小康村建設項目，一批環境友好型、紅色旅遊型、生態體驗型、休閑度假型、民俗文化型、特色產業型小康村拔地而起，極大提升了農牧村的整體生產生活水平，切實增強了廣大農牧民群眾的獲得感和幸福感。

現在，甘南州各地城鄉整體面貌發生了翻天覆地的變化，由從前的城市盆景變為城鄉花開滿園，生產生活方式也從「靠山吃山、靠水吃水、粗放開發」向「靠山護山、靠水護水、集約利用」轉變。

「現在甘南的牧家樂越來越多了，都是村民們自發開辦的，我們引導農牧民在突出藏族特色、保持原生態鄉村風貌的基礎上，對原有農牧民定居點進行景區化升級改造，遊客來到這裡可以攝影、騎馬、品嘗純正的藏餐，享受高原草原之夏。目前，尕秀、香告、扎尕那等近百個藏族文化特色濃郁的旅遊示範村正以最好的面貌迎接四方來客。」甘南旅遊局宣傳科劉科長說。

突破「基礎瓶頸」優化「空間布局」

圖為甘南卓尼大峪溝卓瑪拉措湖風光

雖然4.5萬平方公里的青山綠水大草原為甘南發展文化旅遊提供了無可替代的先決條件，但地廣人稀、景區分散的客觀現實卻嚴重製約著全域旅遊無垃圾示範區的建設進程。

歐傑草認為，「最有效的方法就是破除交通障礙，加大基礎設施建設。」為了彌補短板，甘南州積極爭取和全面落實各類旅遊建設項目，全力推進冶力關、拉卜楞兩大省級重點景區管理體制改革，切實抓好大峪溝、扎尕那、郎木寺、臘子口等景區景點的晉等升級工作，不斷優化全域旅遊的空間布局，著力提升核心景區的基礎支撐力和輻射帶動力。

「夏河機場建成通航，蘭合鐵路項目落地開工，臨合高速、迭宕公路建成通車，尕瑪、合冶公路全面開通，夏河至青海同仁、碌曲至青海河南二級公路加快建設，甘南與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的旅遊大環線初步形成，這些都是甘南為增強區域聯動發展所做的努力。」歐傑草說。

為順應旅遊發展新趨勢，甘南州制定了《甘南州道路觀景台設置暫行標準》，修建了52處特色鮮明、功能完備的觀景台，每一處觀景台都修建了停車場、游步道、觀景平台和公廁，配備了海拔提示、標示標牌等服務設施，有力提升了全州旅遊硬體質量和景區形象。

釋放「蝴蝶效應」實現「綠色崛起」

圖為甘南碌曲尕秀村

為縱深推進城鄉環境綜合整治和「全域旅遊無垃圾示範區」建設進程，甘南州在成功實現「視線之內見不到垃圾」的階段性目標基礎上，提出了「搶佔綠色崛起制高點、打造環境革命升級版」的戰略決策，加快構建「山青水秀的生態環境、綠色低碳的生活環境、幸福和諧的小康環境、活力迸發的改革環境、昂揚向上的發展環境、精彩紛呈的旅遊環境、文明進步的開放環境、生機盎然的健康環境、公平正義的法治環境、風清氣正的廉潔環境」，實現綠色崛起等方面的聚合放大效應。

為此，甘南州重新細化了全域旅遊無垃圾示範區建設標準，選擇了一批區位優勢明顯、人文底蘊深厚、生態植被良好的村莊進行重點打造，坐落在國道213線上的碌曲縣尕秀村就是其中之一。

尕秀村是在今年3月開始改造的，主要進行的是住房特色化及舊街風貌改造，在完整保存了敦克爾古城風貌的基礎上，突出了尕秀村生態人居的優越環境。「現在全村實現了房屋標準統一，水電路等基礎設施條件齊全。全村形成了老人小孩在村裡生活，青壯年在牧場放牧的生產格局。對牧民群眾拿院子當草原、拿房子當帳篷的傳統陋習進行了入腦入心的整改，徹底解決了亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂掛、亂丟亂棄等突出問題。」碌曲縣尕秀村黨支部書記拉毛加說。（轉載自甘肅經濟日報）