澳大利亞首次召全球大使回國 出啥事了？

原標題:澳大利亞首次召全球大使回國 出啥事了？

澳大利亞外交部長朱莉·畢曉普1日說，澳大利亞將讓駐外大使回國，舉行會議磋商重塑全球外交關係，包括與重要盟國美國和最大貿易夥伴之間的關係。

這是澳大利亞首次從全球113個駐外使團同時召回大使。這些外交官將在澳大利亞首都堪培拉舉行為期兩天的會議，澳大利亞總理馬可姆·布萊·特恩布爾、外交部長朱莉·畢曉普、貿易和投資部長史蒂文·喬博將出席。

會議目的在於擬定一份外交「白皮書」，指導澳大利亞下一個十年的外交政策，這也是澳大利亞自2003年以來首次制定這一「白皮書」。

畢曉普在一份聲明中說：「在全球存在嚴重不確定性的今天，澳大利亞有必要利用好資深外交官的經驗與智慧。」澳大利亞派駐的大使回國后，將在本月晚些時候參加會議，磋商重塑澳大利亞與其他國家的外交和貿易關係。

美國新任總統唐納德·川普上台後，澳大利亞和美國關係遭遇低點。今年1月底，川普與特恩布爾通電話時，對美澳政府此前達成的難民安置協議大為光火，稱這是當天「最糟的一通電話」。原本預計1小時的通話只進行了25分鐘，川普就掛斷電話。

前任澳大利亞駐美大使比茲利說，澳美關係很重要，不僅在於雙方一直以來的戰略同盟關係，更在於美國對澳大利亞的投資。而今，川普不斷對美國海外投資潑冷水，這難免對澳大利亞經濟造成負面影響。

路透社援引澳大利亞「白皮書」首席學者亞歷山德拉·奧利夫的話報道，全球政治形勢的改變令澳大利亞傳統外交政策面臨挑戰。

奧利夫認為，移民、反恐、全球化和自由貿易等多方面的考慮都在影響著澳大利亞的外交政策，川普的立場只是諸多因素之一。

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在外交方面，川普的調整更明顯一些。英國《金融時報》稱，川普對北約及其他美國盟友表示堅定支持，這與他在選戰期間曾引發歐亞盟國嚴重關切的措辭形成鮮明對比。不過，川普同時表示「我們的夥伴必須承擔其財政義務」。

整場演講，川普提到一次。談到他的政府所「繼承的國家形勢」時，川普說，現在有9400萬美國人脫離就業市場，4300多萬美國人生活貧困並領取食物券。「自北美自貿協定通過以來，我們失去1/4以上的製造業工作崗位;自2001年加入世界貿易組織后美國失去了6萬家工廠。」去年美國商品貿易逆差接近8000億美元。美國在海外則繼承了一系列悲劇性的外交政策遺產。

《紐約時報》稱，或許最令人驚訝的是，川普在演講中只提到美國最大的經濟和戰略對手一次，而且根本就沒提朝鮮核威脅。周一，國務委員楊潔篪訪問白宮，他與美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特會談，並與川普舉行簡短會晤。周二，楊潔篪會晤了美國國務卿蒂勒森。

針對川普的言論，外交部發言人耿爽1日在記者會上回應表示，中美經貿關係的本質是互利共贏的。美中貿易全國委員會發布的一份報告顯示，2015年中美雙邊貿易和雙向投資為美國創造了約260萬個就業崗位。我想，這一數字很能說明問題。我們願與美方共同努力，不斷深化和拓展中美經貿合作，造福兩國和世界人民。

事實上，除了強調對伊朗實施新制裁以及徹底摧毀「伊斯蘭國」(IS)，川普的演講在外交方面並沒有明確指出其他「敵人」，甚至一次也沒有提到俄羅斯。「從『美國優先』到更傳統的外交政策觀」，《紐約時報》以此為題稱，川普對其基於「美國優先」的外交政策採取了低調確認的方式。這種外交政策以他就任以來面對的複雜世界為基礎，而不是基於選戰期間毫不妥協的願景。他說：「我的工作不是代表全世界，而是代表美國。但是我們知道，只有減少衝突才對美國有利，衝突增加對美國不利。」文章稱，川普初登世界舞台在外交問題上隨意表態，跟外國領導人通電話大發脾氣，這讓美國的盟友感到不安。川普在動蕩亮相后對國會發表講話，從許多方面反映出他的政府要在有關問題上回歸傳統，包括支持美國在歐洲和亞洲的盟友、堅持一個政策等。

「中美逐步回歸現實主義路線」，《日本經濟新聞》稱，中美在南海等問題仍未形成交集，但中美關係正逐步回到擱置難以找到妥協點的問題、在能夠達成妥協的領域進行合作的現實主義路線。

「整體上，川普對的調門近來緩和許多，這也是美國國家利益所致，要求他行為要理智，不能太乖張。」人民大學教授金燦榮1日對《環球時報》記者表示，川普開始用政治家的語氣演講屬於正常現象，畢竟還是要符合美國總統的規範。川普過去太特立獨行，導致很多政策在國內執行不下去，「禁穆令」被法官推翻，連部一級的內閣成員都沒有組閣完成。在對華關係上，當初很多人擔心川普脫離中美關係的正常軌道，特別是他選舉期間和當選後有些言行確實讓人擔心，如與蔡英文通話，在推特上威脅等。最近川普對華態度往回縮了不少，原因是知道了對「瞎嚷嚷」不管用。

不過金燦榮認為，川普給中美關係帶來的「不確定期」還沒有過去，目前川普的一些激進政策遭到反彈，國內的爛攤子讓他來不及應對問題，一旦騰出手，他在台海、南海等問題上還存在很多變數，比如見台灣高官、派軍艦闖入島礁12海里等。不過無論怎麼樣，美國的做法嚇唬不了，的態度是不挑釁，也不怕，后發制人。