柳斌傑：公共文化服務保障法是文化建設里程碑

柳斌傑訪談照片

人民網北京3月2日電（記者賀迎春）《中華人民共和國公共文化服務保障法》已於3月1日正式實施，全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌傑當日在人民網訪談時表示，「今天確實是文化建設上的一個重要的日子」，該法的實施是一個里程碑。

柳斌傑表示，這部法律是文化領域一個最基礎、最根本的全局性法律，事關社會主義文化建設的根本性質和前進方向，事關黨和國家前途命運。

該法有幾個特別的亮點,第一，確立了我們國家公共文化服務體系建設的基本制度和基本原則。它作為法律，確立了這樣一種制度，保證了以後依法推動公共文化服務體系建設。

第二，規定了各級政府在公共文化建設中間的主體責任、行政責任和法律責任。公共文化服務是政府主導的，向人民提供的一種文化服務，必須要保證提供，而不是可有可無。

第三，明確了公共文化基礎設施、基本產品、基本活動的建設、使用、提供和管理的內容及指導標準。比如，我們黨的報刊，這是公共文化產品的一種，是必須要提供的；全民閱讀活動，這是公共文化服務的重要活動，是必須要進行的。除了這些內容，法律也規定了公共文化的標準。這個標準也就是依據一定時期國家經濟發展的水平確定看多少圖書、多少報刊、多少電影、欣賞多少文藝節目。

第四，規定了鼓勵社會組織、公民、法人積极參与公共文化建設、公共文化服務活動，增加公共文化服務資源，豐富公共文化活動。

第五，強調了公共文化服務的公益性、便民性、基本性和均等性，特彆強調要支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區公共文化服務體系建設，提高服務水平。同經濟一樣，我們國家的文化發展也是不平衡的。城市文化產品過剩，閱讀的渠道多，書籍多，藝術活動也參加得多，但是革命老區、邊遠地區、貧困地區還沒有很好的保障。所以，我們一定要通過公共文化服務保障法的貫徹實施來保障這些地區的群眾同樣享受最基本的公共文化服務權益。

第六，強化了保障措施，規定了法律責任和嚴格的監督、責任追究辦法。為什麼要提出這些呢？就是要求各級政府在財政、稅收、政策、人員等各方面提供保障。因為公共文化活動，像圖書館、文化館、博物館，都要維持它正常的運轉，才能給人們提供服務；比如，圖書、報刊，每年要更新，要訂閱新的，要擴大人民群眾的閱讀範圍。

《中華人民共和國公共文化服務保障法》於2016年12月25日經十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過，共六章65條。該法進一步完善了文化法律制度體系，為明確政府責任、更好地保障人民群眾的基本文化權益提供了重要的法律依據。

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