全國人大代表張傳衛：創新技術和商業模式，實現清潔能源普惠制

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經濟周刊-經濟網 （鄒錫蘭 ● 實習生 伍素文）

談及清潔能源的發展，3月9日，全國人大代表、明陽新能源投資控股集團董事長張傳衛指出，政府各個部門以及企業要協同，通過技術和商業模式創新，帶動新能源的開發，「讓清潔能源普惠各方」。

今年政府工作報告提出，2017年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防範化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。

國家大力發展清潔能源的決心，讓張傳衛對清潔能源的未來十分有信心。但他也指出，儘管清潔能源已有十年的發展，但目前仍存在開發機制問題。「我們都是電站化、規模化開發，就需要解決輸送問題，往往就導致棄風限電問題。」

全國人大代表、明陽新能源投資控股集團董事長張傳衛

據國家能源局數據顯示，2016年全年棄風電量高達497億千瓦時，較2015年增加了46.6%。棄風限電問題愈發突出，新能源開發機制亟需革新。

對此，張傳衛認為，如果扶貧計劃、小康社會、綠色城鎮、環保城鎮建設能夠結合得更密切，包括金融政策，國家的城鄉建設部門、金融部門、稅務部門、三農部門，都能充分協同起來，同時發揮企業的技術創新和商業模式創新，那麼清潔能源就能把成本下降，實現普惠制、低廉化。

「把扶貧、小康、信息城鎮化、智慧能源等各個方面結合起來，帶動新能源的開發，使得人人都是受益者，人人都是分享者。那麼規模、配額也上去了，真正做到新能源從補充到替代的作用就發揮出來。」

為推動國家能源轉型升級提質增效，張傳衛給出了清潔能源發展的一些建議：要把綠證和配額制剛性化，政府工作報告應該要將清潔能源、可再生能源比重定為國家目標，從3%到5%，分配到各省作為配額；綠證供應上，生產新能源能獲得綠證，生產化石能源就要購買排放指標，實現清潔能源市場化；調度機制上，先風光，后火氣，優先調動風、光能；能源供給方式上，投資機構、運營機構、生產機構都要多元化、社會化和市場化，打破壟斷機制。

同時，他還建議新能源設備製造、投資運營要商業模式創新，加速低廉化、降低成本，使發電效率提高，實現風機創新。從而逐漸剔除政府補貼，把補貼給企業創新。

「現在的征地成本、修路成本，如果能和農民的脫貧政策結合起來，這些成本就少了，就能轉為利潤，那麼就降低發電成本，實現平價上網，就不需要政府補貼。從地方政府到開發商、設備提供商都收益。清潔能源一定要普惠各方。」張傳衛表示。

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