你不知道的「市政府秘書長」

2月28日，蘇州市第十六屆人大常委會召開第一次會議，會議通過一批任免名單，其中，楊知評被任命為蘇州市人民政府秘書長。同日，泰州市第五屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過一批任免名單，其中包括，決定任命沈明剛為泰州市人民政府秘書長。蘇州和泰州兩市關於市政府秘書長的任命頗受外界關注。

那麼，市政府秘書長掛著「秘書」的頭銜，這個職務到底是幹啥的？什麼職位的官員最可能升任市政府秘書長，擔任市政府秘書長之後的仕途又如何？

楊知評(資料照片)

市政府秘書長，這個職務到底是幹啥的？

記者注意到，在日前泰州市政府發布的公開文件中，關於市人民政府秘書長沈明剛的工作內容是這樣的：協助市長處理政府日常工作。

在淮安市政府網站，記者也看到，市政府秘書長徐利華的主要分工是主持市政府辦公室全面工作，協助市長惠建林處理市政府日常工作。

你知道市政府秘書長這個職務是幹啥的嗎？

協助市長處理政府日常工作。

周亞偉(資料照片)

2014年，時任廣州市政府秘書長的周亞偉曾經公開講述市政府秘書長一職的日常。周亞偉解釋，秘書長協助市長處理安排市政府日常工作，具體職責包括「服務輔助政府領導決策、統籌協調政府部門良性運轉、督促落實政府重大決策、創新政府自身建設」等。概括起來，就是在「謀」、「統」、「督」、「新」四個字上下功夫。

「參謀到『關鍵』處，服務到『點子』上，是秘書長的首要職責任務」，周亞偉說，「謀」，第一謀調研，當好輔助決策的「臂膀」，要協調組織安排大量調研，主動回應群眾關切；二是謀辦文，當好輔助決策的「智囊」；三是謀信息，當好輔助決策的「耳目」。 「統」是指辦公廳要發揮紐帶橋樑作用，統籌好「上下、左右、內外」三對關係。「督」是指秘書長要認真履行市政府政務督查工作的職責，「擰緊螺絲」積極開展督辦。「新」，重點是政府管理有創新、工作作風更清新、政務公開常立新。

從周亞偉的話語中可以看出，「協助市長處理政府日常工作」這句話看似簡單，其實這個職位分量很重，工作內容一點都不簡單。

擔任市政府秘書長前，他們的職位是什麼？

2月28日，53歲的楊知評被任命為蘇州市人民政府秘書長。此前他在被譽為江蘇改革創新「高地」的蘇州工業園區工作了17年， 2008年6月出任園區黨工委副書記、管委會主任，直至此次調任。值得關注的是，揚州市政府秘書長李忠盛，之前也曾擔任過揚州經濟技術開發區管委會副主任一職。

市政府秘書長是不是很多都是從市政府副秘書長升職的？

不是的，其實只有非常少的市政府副秘書長可以直接升任市政府秘書長。

以上對話出現的情況，比如南通市政府秘書長王曉斌，他是直接從市政府副秘書長、辦公室主任一職直接升格的，但類似這樣的升職並不多見。揚州市政府秘書長李忠盛曾經擔任過揚州市人民政府副秘書長，但是李忠盛從揚州市人民政府副秘書長到揚州市人民政府秘書長一職，用了12年，中間歷任諸多其他崗位。

沈明剛(資料照片)

而剛剛被任命的泰州市政府秘書長沈明剛，此前並沒有擔任過市政府副秘書長，而是從市委副秘書長一職轉任市政府秘書長。

市委秘書長和市政府秘書長有什麼區別呢？

一般來說，市委秘書長正常均由市委常委兼任，為副廳級；市政府秘書長是市政府常務會議的組成人員，除個別人例外明確副廳級，均為正處級。

市政府各工作部門「一把手」轉任市政府秘書長一職的情況比較多見，比如，南京市人民政府秘書長翁國玖，在擔任秘書長一職前是南京市財政局局長，巧的是，翁國玖的前任林克勤，也是從南京市財政局局長升任南京市人民政府秘書長。宿遷市政府秘書長章其波，也是從市財政局局長升任的。類似經歷的還有連雲港市政府秘書長匡中遠，他是從市教育局局長一職升任秘書長的。徐州市政府秘書長孟鐵林則是從人社局局長升任。

淮安市政府秘書長徐利華的仕途則較為特別，他此前擔任淮安市委宣傳部副部長、淮安報業傳媒集團黨委書記、淮安日報社社長等職。

擔任市政府秘書長之後，他們的仕途將走向何方？

根據記者的梳理，很多官員在卸任市政府秘書長後會擔任市政協副主席一職。根據官方消息，楊知評被任命為蘇州市人民政府秘書長，他的前任、55歲的陳雄偉則調任蘇州市政協，擔任蘇州市政協副主席一職。曾擔任無錫市政府秘書長的葉勤良，目前擔任無錫市政協副主席一職。

也有部分官員在卸任市政府秘書長後會升任副市長。曾在2006年至2012年擔任鎮江市政府秘書長一職的孫曉南在卸任市政府秘書長職務后，調任鎮江市副市長。曾經擔任過揚州市政府秘書長一職的何金髮，目前擔任揚州市副市長。

為什麼部分市政府秘書長會得到重用，調任副市長？

秘書長是比較能鍛煉幹部能力的崗位，特別是市委和市政府的秘書長，市委市政府是出決策的地方，工作相對更加廣泛而複雜，很多工作都是由秘書長去統籌協調的，很多事要給領導出謀劃策，他們的管理能力會很快得到提高，所以日後得到重用也可以理解。

另外，也有部分官員會到人大任職，比如現任南京市政府秘書長翁國玖的前任林克勤，在調離南京市政府秘書長一職后，歷任南京市人大常委會副主任、南京市第十五屆人民代表大會常務委員會秘書長等職。

綜合自交匯點等

作者：許海燕