馮玉軍：法平如水公正為民——政論專題片《將改革進行到底之四：維護社會公平正義》觀后

馮玉軍

國家發展與戰略研究院研究員

建設公正高效權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措,是促進社會公平正義的必然選擇。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央著力於破解影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，對深化司法體制改革作出了系統化的頂層設計，把司法體制改革推進到了一個新的歷史階段。電視政論專題片《將改革進行到底》第四集《維護社會公平正義》多維度、全景式展現了這個歷程，述論結合、律例並重、情理交融，很好地展現了司法改革堅持黨的領導，堅持問題導向，堅持司法規律，堅持為了人民、依靠人民、造福人民的基本原則，闡明了堅持公正司法、提高司法公信力的重大意義。

古語云：「凡法事者,操持不可以不正。」近年來，司法不公、司法公信力不高問題較為突出，人民群眾對司法不公、司法腐敗、冤假錯案問題反映強烈。這些問題的產生，有司法觀念陳舊、司法人員素質不高等方面的原因，但深層次的原因還在於司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全。因此，解決這些問題的根本出路，在於深化司法體制改革，健全有效防範司法不公、司法腐敗的體制機制，增強司法過程的開放性和透明度，努力讓司法成為維護社會公平正義的最後一道防線。

人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權檢察權，不受任何機關、單位和個人的非法干涉，是保證司法公正的重要前提條件。但是，長期以來，法院、檢察院依行政區劃設置，並實行人財物分級管理、分級負責的體制。這種體制，不僅與司法權的國家屬性不相適應，也容易導致司法活動受地方干擾。對此，要以優化司法職權配置為重點，健全司法權力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。各級黨組織和領導幹部都要切實維護司法權威，旗幟鮮明支持司法機關依法獨立行使職權，絕不容許利用職權干預司法。

建立分工合理、權責統一、權責明晰、權力制約的司法權運行機制，是司法公正、高效、廉潔的重要制度保障。推進這項改革的關鍵之一，就要改變傳統上所謂「以偵查為中心」的刑事訴訟流水線，防止一些「事實不清、證據不足」的案件通過訴訟變成了冤假錯案。而優化司法職權配置的具體步驟，就是要健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約的體制機制，探索實行審判權和執行權相分離，實行法院、檢察院的司法行政事務管理權與審判權、檢察權相分離，統一刑罰執行體制，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。關鍵之二是完善司法責任制，即完善主審法官、合議庭、主任檢察官辦案責任制，精簡司法機關內設機構，調整司法機關管理許可權，改革審判委員會制度，建立辦案質量終身負責制和錯案責任追究制。關鍵之三是健全和完善司法機關的內部監督制約機制、司法機關相互監督制約機制、司法的社會監督機制，加強對司法人員業外行為的監督。

習近平指出：「我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。」完善人權司法保障制度，是黨的十八大以來黨中央確立的法治建設重要任務，要求加強對人身權利的司法保障，加強對財產權利的司法保障，加強對訴訟權利的司法保障，從而將人權司法保障推進到一個新階段。

正是春潮湧動時,喚得東風好揚帆！我們深信，伴隨著司法改革的進一步深入，人民的司法公正指數會像收入指數、幸福指數一樣，不斷增加！

文章來源：光明網

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