近幾年,隨著國家強農惠農富農政策的加大和城市就業形勢的變化,特別是國家「大眾創業、萬眾創新」戰略深入推進,中央及農業部、團中央、人社部等部委陸續出台了一系列政策,鼓勵引導農民工、高校畢業生、退役士兵、農村能人等返鄉創業,一大批返鄉下鄉人員到農村去創新創業,成為農業發展的生力軍。據不完全統計,到2016年年底,各類返鄉下鄉人員已達700萬,其中農民工480萬,對推進農業供給側結構性改革、培育農業農村發展新動能發揮著重要作用。
面對日漸蔚然的返鄉創業大潮,各級各部門仍需加強引導扶持,以進一步發揮他們在農業農村經濟發展中的作用。一方面,要強化產業引導和主體培育,引導返鄉下鄉人員發展規模種養、農產品加工、休閑農業、鄉村旅遊、電商以及各類生產性、生活性服務業等新業態和新模式,鼓勵其領辦創辦新型經營主體,組建股份合作制、合作制和股份制企業等,推動一二三產業融合發展。另一方面,要針對融資難、用地難、人才聘用難、技術獲得難等問題,採取進一步措施切實加以解決,幫助返鄉下鄉創業人員更好更快發展。