金磚國家機制，是第二個「一帶一路」 （深度分析）

金磚國家機制，在的手中，正在越玩越大，越來越有意義。

革命的光榮傳統「農村包圍城市」，正在當今的國際政治中，逐步發揮作用。

金磚國家機制，就是的第二個「一帶一路」！

▍這次金磚國家峰會，有點不一樣

金磚國家領導人高峰會，即將於9月3日在廈門開幕，在此之前，有幾項事情值得關注。

其一：中印邊界衝突，在無形間得以化解，洞朗地區的緊繃狀態，突然平和舒緩，印度總理莫迪（Naredra Modi），確定將出席高峰會。

其二：埃及總統塞西（Abdel Fattah al Sisi），也將出席金磚國家對話，顯見「金磚+」（BRICS Plus）規劃已趨具體，金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、、南非）將擴大結盟，其他發展家、新興經濟體也會不斷的加進來，互動、對話。

如同外交部長王毅所透露的，將通過金磚合作機制，建構發展家的「共同立場和集體意願」。

其三：2017年6月23日，「金磚國家電影節」在成都舉行，開幕影片《時間去哪兒了？》是第一部由金磚五國合作拍攝的電影，名導賈樟柯，聯合其他四國知名導演，在不同文化背景之下，共同詮釋一個攸關生命與情感的文化命題。

這顯示金磚合作機制，從經貿領域，擴展到文化影視領域的構想，已從空泛的宣示，發展到具體的成果。

▍全球經濟動蕩中的疑慮，都無法改變金磚國家的地位

在廈門高峰會之前，西方媒體對於BRICS機制的存活與否，本是充滿懷疑的，多位經濟學家甚至認為金磚五國合作體系，已在崩解的邊緣。

主要是他們看到，俄羅斯因為烏克蘭事件，受到西方國家的制裁，投資者卻步，加上原油價格大幅滑落，更加劇經濟的衰退，僅在2014年，就有880億美元的資金從俄羅斯撤離，標準普爾評級將俄國債券降為垃圾等級。

巴西則由於政治動蕩，社會紛擾，大罷工頻頻爆發，加上鐵礦等原物料和咖啡、糖等農產品價格低迷，其經濟增長從盧拉總統（Lula）主政時期的10.5%高峰，滑落到近乎負數。

南非的社會也陷入動蕩狀態，失業率高達25%，青年普遍迷茫不安。印度的經濟雖然維持在7%以上的增長率，前景看好，但是貧富懸殊的狀態未解，有3億人口生活在貧窮線底下。

雖然仍是世界經濟發展的火車頭，但是由於結構調整，從外銷拉動轉向內需刺激，經濟增長自然趨緩，這不免為全球經濟前景，埋下許多不確定的因子。

金磚國家作為新興市場的概念，原是高盛金融集團（Goldman Sachs）所提出，但是高盛所開設的金磚投資基金，從8億美元下滑到1億，乾脆在2015年關閉。

基於上述背景，許多西方媒體開始預告BRICS的消亡，同時還搬出其他的經濟體組合作為替代。

譬如金融時報（Financial Times）提出「TICKS」，認為台灣、印度、、韓國等以科技和服務業拉動的經濟體，才是新興的希望。

滙豐銀行（HSBC）則是看好「CIVETS」的組合，也就是將哥倫比亞、印尼、越南、埃及、土耳其、南非作為投資指標；

法國的科法斯集團（Coface）則是認為「CIPP」（哥倫比亞、印尼、秘魯、菲律賓），才是未來值得密切關注的新興市場。

然而，這些後續的組合，都只是從市場和投資的角度，來看待新興經濟體，卻忽略了金磚五國合作機制的建立，其實有更寬闊的視野，更遠大的企圖。

▍金磚國家的相互合作，可以改變全球政治文化結構

BRICS的作用，從本文開篇所提的三個跡象，可以略窺一二。

首先，中印的邊界衝突，得以在一夕間化解，這證實金磚的對話機制，的確是起作用的，國家之間的紛爭和緊張關係，可以藉由高峰會或既定對話機制的設計，獲得有效緩解。

其次，BRICS的合作，並不僅只限於五國之間，王毅提及，「金磚+」倡議不同制度文化相互包容、不同發展模式互利共贏，不斷擴展金磚合作的「朋友圈」和受益範圍，從而建構「發展家的共同立場和集體意願」，其實是非常有意識地擴大其結盟版圖，「南南合作」的願景，正在改變國際地緣政治的結構。

最後，金磚國家積極在文化、影視領域拓展合作關係，由於金磚五國的人口，就佔到全球42%，而近年影視產業蓬勃發展，已是全球第二大電影市場，若是金磚五國，得以在影視領域充分合作，開發全球市場，那麼長期以來，好萊塢文化霸權全球化，和西方意識型態壟斷的局面，勢將翻轉。

BRICS在歷次會議中，時常提及「國際關係民主化」的概念，要求提高新興國家和發展家，在國際事務上的發言權。

這些年來，金磚國家不僅試圖突破由美國所主導的金融秩序，要求重新檢討國際貨幣基金組織和世界銀行的的運作模式，也試圖合作建構建自主的信評機構，以突破標準普爾（S&P）、穆迪（Moody's）和惠譽（Fitch）三大信評機構，對於國際信評的聯合壟斷。

在這次的廈門高峰會之前，種種跡象都讓我們進一步看到「國際關係」翻天覆地的契機，也讓我們看到，未來世界另外一個可能的面貌。

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魯曉芙，財經作家，旅居歐洲。

經濟已經國際化了，不了解歐洲，有時候，你就不了解。

歡迎關註：魯曉芙看歐洲

欄目設置：周一到周四為「歐洲政治經濟評論」，周五到周日為「周末雅趣」。