中國城市合作的民間推手 ——記中國招商引資著名專家周德文

他長期遊走於各城市經貿之間，不斷率溫州企業家赴各地投資考察，熱情接待全國各地紛紛來溫州招商引資，被有關媒體譽為城市合作的民間推手。

從儒雅學者轉身成溫州形象大使，被全國40多個縣級以上政府聘為高級經濟顧問。

1983年，周德文畢業於嘉興學院，分配到溫州行政幹部學校任教，后調入溫州大學任助教，先後被選送到復旦大學管理學院、杭州大學政法學院深造進修，回溫州大學任國際貿易系專業教研室主任。年輕而才華橫溢，他在認真做好教學的同時，關注著溫州熱火朝天的改革開放和溫州人艱苦創業的歷程，跟蹤研究「溫州模式」和民營經濟發展，曾在全國各級報刊發表學術論文40多篇，成為當時溫州大學最年輕的骨幹教師。令人意想不到的是，1993年，他毅然辭去前程錦繡的教師職業，投身民營經濟發展大潮之中，先後擔任溫州威麗斯貿易公司總經理、中外合資溫州威麗斯服裝有限公司總經理、浙江巨龍實業（集團）有限公司總經理。正當周德文以一個學者型企業家身份在社會和企業界越來越有影響力時，又出人意料，他從企業經營領域退出，以極大熱情從事社會活動。做的第一件事就是聯絡聚集關心溫州中小企業成長的各方領導、學者及企業界人士，籌建成立了全國最早以促進中小企業發展為己任的社會團體—溫州中小企業發展促進會。

周德文在商海搏擊了近10年，親身體驗到民營企業發展的酸甜苦辣，作為跟蹤研究「溫州模式」和民營經濟發展的學者，深感有責任幫助民營企業更好更快地發展，有責任促進溫州地方經濟的整體發展，有責任向全國各地宣傳、推廣「溫州模式」和溫州人精神，有責任推動溫州與全國各地的合作，實現共同發展。從此，周德文利用溫州中小企業發展促進會這個平台，積極為中小企業實現產業結構調整轉型而奔走，不停地遊走在溫州與全國各地方政府間的經貿合作，投資項目運營。他先後組織了一批又一批的會員企業家赴北京、上海、山東、浙江江山市、四川綿陽市、廣元市、自貢市、江蘇省江陰市、蘇州市、湖北省武漢市、湖南省湘潭市、福建省廈門市、河南省開封市、蘭考縣等地考察投資項目和投資環境，共談成了50餘個投資項目。

2006年2月，他還率數十家溫州民營企業走進北京城，與北京市國資委和北京產權交易所一起舉辦北京—溫州企業合作洽談會，聯姻北京千億元國企改革，引起海內外媒體廣泛關注。

這一年，在周德文的策劃和組織下，「山東菏澤」、「江蘇蘇州」、「江西上饒」、「上海浦東」、「河南開封」等數十次大型經濟合作洽談會在溫州開得「熱火朝天」，收益頗豐。每年「促進會」還協助市經協辦、市總商會舉辦招商活動50餘次，協助舉辦大型「國際展覽會」10餘次。

周德文在各地的活躍身影及知名度的提高，人們自然視其為「溫州形象大使」。各地為了加強與溫州的合作，全國有40多個縣級以上政府先後聘請他擔任政府經濟發展顧問，邀請他為當地政府領導及企業家做專題報告，為當地經濟發展出謀劃策，為當代幹部群眾解放思想、改變觀念、大力發展民營經濟，促進各地與溫州經濟交流合作做出了重要貢獻。

從牽線搭橋轉身著書立說，為各地政府奉獻招商引資密箋。

城市合作源自經濟意義。企業是城市經濟的細胞，市場、資金、技術是它們之間相互聯繫的紐帶，招商引資自然是推進城市合作的重要工作。前些年，周德文幫助各地到溫州招商引資可以說是傾盡全力，一方面要接待安排各地政府紛紛到溫州招商引資項目推介，另方面組織溫州企業家回訪考察，投資洽談。最忙的年份接待了200多批次來自全國各地的黨政領導和招商引資工作人員，同時還要組織溫州企業家回訪作投資考察洽談，一年中也達數十次。牽線搭橋，招商引資「紅娘」的角色讓周德文忙得「焦頭爛額」。雖然成效不少，收到各地招商引資者的熱烈「追捧」，但他沒有陶醉。作為學者，周德文有更寬的視野，更深的思考，在他看來，牽線搭橋「紅娘」式的服務果然有效，但其服務的空間有限，難以在更大範圍發揮作用，推動合作。

於是，周德文調整自己的服務思路，開闢新的服務途徑，選擇新的服務方式和方法。他集中更多的精力，整理30多年跟蹤研究「溫州模式」和民營經濟發展積累的資料，總結自己實踐的經驗和體會，編寫著作。近些年，出版了《溫州百年經典》、《溫州商界新銳》、《解讀溫州模式》、《解讀溫州商人》、《樣本》（上、下卷）、《中小企業怎麼辦》、《走出困局》、《誰能給您一個億》、《中小企業危機管理與風險防範》、《瘋狂人民幣》、《融資密碼》、《最牛投資客》、《最牛買房客》、《溫州大變局》、《跑路—瘋狂高利貸》、《溫州資本幹得與你不一樣》、《像溫州人一樣思考》、《溫州金融改革—委金融改革探路》、《政府招商引資指導手冊》（上、下卷）。這些著作從不同角度介紹了溫州民營經濟發展歷程和經驗、教訓，謳歌溫州人大膽創新、艱辛創業的精神。這些著作的出版發行讓世人更全面地了解真實的溫州，引起了強烈反響，進一步推動了溫州與各城市的合作。

尤其值得一提的是《政府招商引資指導手冊》（上、下卷）十八章，46萬字。這是周德文從理論角度總結自己長期協助各地政府招商引資的實際工作，得出的規律和經驗，書中還收集了不少典型案例，因此，具有較強的可操作性，被視為政府招商引資的秘箋。

從「傳經送寶」轉身拯救危機企業，經濟學家蝶變為危機處理專家

周德文遊走各城市間講學、作報告，宣傳「溫州模式」、溫州經驗、溫州人精神、協助各地招商引資，可以說是「傳經送寶」。他戲稱這是草根學者的特長。經濟形勢變化往往出乎意料，在民間借貸十分活躍，金融信用度長期處於良好狀態的溫州，2011年下半年爆發了民間借貸債務危機。導致許多中小企業資金鏈斷裂，接連發生老闆「跑路」甚至跳樓，企業倒閉，員工拿不到工資，造成社會恐慌。事實上，企業債務危機不只是發生在溫州，全國各地都存在。2012年末，企業債務大約為65萬億，占GDP之比達125%，國際上成熟的經濟體企業債務一般是GDP的50%~70%，企業是這個數的的2倍，是全球平均水平的3-4倍。作為經濟學專家，周德文自然認識到企業債務危機問題的嚴重性，他作出了又一次轉身的決定，全力投入到拯救企業危機工作。

周德文在多年的觀察和調查中了解到，債務重組是危機企業走出困境的一條重要途徑。2014年8月，他和一批專家組建了上海中和正道資產管理有限公司，集結了國內一批著名的經濟學家、債務重組專家、危機管理和危機處理專家、律師、、民間債務戰略專家、銀行借貸專家等精英團隊，知名度不斷擴大。現在，「上海中和正道」已成為領先的商業資產管理集團，掌控自由資金50多億元。

在周德文帶領團隊的幫助下，已有一批企業開始走出困境。浙江一家鋼構集團企業在他們的幫助下通過債務重組項目，用800萬現金化解近1億元勞務分包款。陝西一位劉姓老闆在他們的幫助下，通過債務重組項目，用債轉股的方式化解了10億的民間集資債權。，山東一家化纖集團企業通過他們幫助制定重組預案，優化核心資產，處置存量資產和虧損公司，實現扭虧為盈，為重組上市打下良好的基礎，浙江一家革業有限公司，截止至2014年7月31日，公司總資產3.3億元，總負債2.7億元，其中銀行負債1.9億元（均為資產抵押擔保），每年需支付1600萬利息，在他們的幫助下，通過重組戰略，有效地保全資產，甩掉債務包袱，實現重生自救和盈利。溫州一家控股集團有限公司，由於企業聯保收到牽連，無法正常經營，在他們的幫助下通過資源整合，切斷擔保鏈，化解企業法律風險，重新輕裝上陣，僅半年時間就恢復正常運營，實現再盈利……

據統計，周德文和他的中和正道團隊總共為300多家企業進行了債務重組，目前尚在幫扶67家企業努力走出危機，足跡遍布全，效果顯著。2015年被全國工商聯《中華工商時報》評為十大創新模式，全國各地政府紛紛伸來橄欖枝，希望與他的團隊合作共同拯救危機企業。江西省宜春市工商聯與周德文團隊簽定了長期戰略合作協議，共同幫助宜春的企業擺脫危機，重塑信心、資源整合、健康發展。周德文充滿信心地說，只要把危機企業帶出困境，招商引資就能順利開展，收到更好效果，城市合作更加深入。