【熱點】新政一年網約車都經歷了什麼？

補貼戰偃旗息鼓，服務戰悄然升級。新政將滿一年，網約車市場逐步走向正規化，不過，走向高端的網約車市場仍有存有不少痛點尚待解決。7月21日，由北商研究院與首汽約車共同主辦的首屆智慧經濟思想會正式舉行，本屆思想會以「新政一年，網約車變與不變」為主題，邀請了網約車監管部門、參與制定網約車新政的權威專家交通運輸部首席專家徐康明等專家學者、首汽集團副總經理梁海晨、首汽約車CEO魏東以及數十家媒體，共同探討網約車市場的變與不變，剖析當下痛點、詮釋未來趨勢。

京版網約車新政已在今年5月正式落地實施。「京籍京車」、「三證合一」等要求成為標配。網約車的准入門檻大幅提高，正規網約車平台的優質服務獲得消費者青睞，司機統一著裝、標準化服務，車輛乾淨整潔、配有統一標識，定位中高端消費者，高標準、嚴要求的網約車漸成北京出行市場不可或缺的組成部分。

不過，據北商研究院調研結果發現，市場上仍有不少平台未能嚴格執行新政，非京籍司機仍大量存在於部分網約車平台之內。同時，用戶使用App叫車時依舊會出現定位不準、司機不認路或服務質量不高、車內環境較差等情況，消費者用車體驗仍有待進一步提高。

本次思想會上，與會專家對網約車市場出現的新變化進行討論和解析。有專家表示，補貼一度是網約車平台獲取用戶最有效和最鍾愛的手段。新政推行以來，網約車平台漸回理性，大規模補貼燒錢競爭不再，行業發展更加健康。同時，價格更高、服務更好的網約車成為主流，雖然這在一定程度上影響部分消費者用車體驗，但健康有序的競爭無疑更利於行業長遠發展。

另有專家表示，「高品質服務、差異化經營」已被寫進新政之內，成為網約車的發展定位。對當下網約車市場而言，在現有的政策框架之下，為用戶提供高品質服務，並在優質服務的基礎上探索服務多元化、個性化，開發細分市場是明智之舉。只顧眼前利益，繼續頂風新政開展網約車服務很難長久。

直擊現場

使用頻次暴增放大網約車痛點

北商研究院副院長、北京商報總編輯助理李鐸

為了對網約車市場做一個更全面研究，北商研究院近期進行了一次覆蓋百餘人的官方採訪。採訪顯示，公眾使用網約車的熱情空前高漲，對網約車的痛點的認知，也呈現出多樣性。其中包括服務、專業度、正規度。同時北商研究院也從研究角度發覺了盈利模式痛點。

李鐸表示，未來，網約車應該是出行中高端出行方式的補充。李鐸認為，打車難是網約車服務層面比較突出的問題，服務不專業也掣肘了企業發展，比如司機會玩手機、打電話、不認路等。在開發票方面，網約車需要滿一定額度才能免費寄送。這些細節問題都影響了消費者的服務體驗。

北京商報一直對網約車市場有所研究，包括網約車模式，如何進行燒錢之外的補充等。據李鐸透露，今年底，北京商報、北商研究院將發布基於日常新聞研究、公司模式研討的首份行業報告，全面梳理網約車市場動態與趨勢。

網約車競爭不在價格在需求

首汽約車CEO魏東

新政對於網約車平台來說，終於步入有法可依、有序運營的時期。網約車在發展中服務不斷升級，與巡遊計程車從競爭走向競合。通過互聯網化的改造和革新，無論是網約車還是傳統巡遊車，都駛入新的發展航道。出行行業出現了不少巨頭、龍頭的合作與融合。

在市場變幻中，首汽約車一直有所堅持，通過口碑與服務吸引消費者，而非單純做低價格吸引。

新政出台後，市場得到洗禮，惡性的價格競爭逐步減少，行業泡沫逐漸消失。

出行品牌層出不窮，在魏東看來，品牌之間的競爭需從滿足消費需求，提升消費者出行品質為主。首汽約車針對消費者需求，去年推出了針對上下學孩子接送、老年人無障礙服務等產品，未來還考慮如何在更多城市上線的新能源車，推出豪華用車、針對不同人群定製產品等，圍繞消費者的需求，實現合規和差異化經營。

網約車政府、平台、公眾三主體要共贏

國務院發展研究中心研究員程會強

在國務院發展研究中心研究員程會強看來，新政推動全行業發展，需要抓住三個主體：政府、平台和公眾。

程會強表示，政府要加強監管、大數據分析、城市運力評估、價格機制的促進形成。和原來單一的計程車相比，網約車不是獨立的某個公司，而是依託於互聯網經濟的大平台，平台層面需要做好四件事情：培育龍頭企業、平台擴大、行業融合、保證員工的福利。在公眾層面，需要滿足、解決信息選擇、出行需求、極端天氣出行、特殊時節出行四個問題。

在消費者層面，消費者不會提出極端要求或不合理要求，通過政府、平台和公眾三個主體三方共同努力，整個計程車行業發展會出現多贏的局面，對政府發展、公眾服務、便利性來講，都會出現利好。

網約車新政實施一年來，城市、行業、社會都經歷了很大發展，對新業態培育起到很要的推動作用。網約車是共享經濟發展的必然，在大勢所趨下，傳統計程車行業需要迎難而上。

網約車需加速修復漏洞

交通運輸部首席專家徐康明

網約車行業的安全機制、車輛不得拒載乘客、妥善平衡各方利益、服務質量等都相應提升。網約車還需加速修復一些問題，比如因法規不到位導致乘客權益受傷害，車輛車齡及車檢不符合規定等行業漏洞。

網約車新政執行一年帶來了很多積極的改變。徐康明表示，行業發展從無序到有序，乘客應有的權益得到保障。從業人員收入和信心有所提升。傳統巡遊車的改革意願從被動到主動，行業發展依法依據得以恢復，網約車行業正在建設新格局。

網約車新業態催生新生存法則

交通運輸部公路科學院公路發展中心王浩

作為交通運輸部技術支持單位，交通運輸部公路科學研究院全程參與了網約車新政以及汽車行業改革制定工作。網約車新政策執行以來，各地推進政策實施和發布，一些新業態應運而生。

根據初步統計，截至7月14日，全國24個省市已經初步的實施了改革細則，126個城市公布落地實施細則，93個城市已經正式公開交通意見。按照網約車業務的集中度來看，總比例95%以上的業務和城市已經正式發布或者正式公開徵求意見。

目前，神州專車、首汽約車、滴滴出行等16家網約車加入。新政確認以後，為企業指明了方向。政策明確，美團、攜程等互聯網企業也先後進入到網約車行業當中來，初步統計約有130多家平台企業在爭取著網約車平台。

在企業的規模化和集約化方面，交通運輸部公路科學院公路發展中心也在做一些探索，並在上海、北京的一些企業和一些協會成立了產業聯盟。此外，像首汽約車也與傳統的企業成立戰略合作，使傳統企業接入移動互聯網的技術和平台，提升競爭能力。

網約車要貼合政策發展

首汽集團副總經理梁海晨

首汽集團副總經理梁海晨認為，網約車企業積極迎接新政。首汽集團的運營方式，在整個汽車行業中與政策相貼合。首汽在轉型升級過程中打造了自己的互聯網平台。2015年，首汽集團推出網路約車平台同步進行試運行。

首汽集團在長期從事出租汽車運營業務上非常有經驗。90年代以前，首汽集團運營方式類似於預約用車，通過電話以及固定的叫車實現專業服務。如今首汽集團已完成轉型，並成為行業標杆。

首汽約車要成為行業標杆

首汽約車副總裁周暢

2017年2月8日，首汽約車在北京獲得首張網路約車許可證，近半年已在全國多地進行了線上服務認證，網約車駕駛員從業資格證考取和車輛運營性質轉變。截至今日，首汽約車已經在北上廣深等28個城市，獲得了線上認證。政策在各地不斷落地，首汽約車將繼續嚴格貫徹交通部等7部委的指導意見，主動向地方政府正確提交相關數據的同時響應當地網約車特色，因地制宜，爭取成為行業標杆。

網約車要加強信息公開透明度

國家發改委城市中心規劃院信息室主任姜鵬

「網約車新政實施一年，效果值得肯定。」國家發改委城市中心規劃院信息室主任姜鵬坦言，地方政府相應進行了一些模式創新。

在姜鵬看來，互聯網會產生大量數據，數據安全問題沒有得到解決，從國家層面會強化立法，企業層面要強化研究。在公開透明的角度，民眾還有很多不理解的地方，如政府制定條文依據、平台車輛使用狀況、價格浮動依據等。

企業要進一步提高乘車的舒適度，對於特殊需求的乘客是否有更貼心服務，出現問題后如何更好地解決後顧之憂，這些都需要平台和企業不斷努力。服務是企業生存的基本條件，姜鵬建議，網約車標準化、特色化和無障礙服務還需優化。每個企業要差異化發展，形成特色的市場方向，比如要考慮如何保障弱勢群體的出行。

姜鵬表示，民眾對於出行安全擔憂始終存在，對於乘坐網約車的擔憂也始終存在，企業要積極應對和解決。很多城市、區域需要龍頭企業，企業文化、企業品牌的打造要成為企業的重點，強化自己的可作為性，更好地參與城市的出行優化、城市治理等。

網約車監管方式需要革新

北京市律師協會交通管理與運輸法律專業委員會主任張金澎

網約車出現后讓傳統出租行業帶來壓力。傳統計程車行業一直要求監管，國務院看到這種情況，出台相應管理規定，實質來講對傳統出租行業來講是利好。網約車這一新興業態從非法運營邊界有了合法身份。

張金澎認為，在法律不變的情況下，網約車在經營、運作和監管手段上要改變。從監管角度來講，網約車多部門管理，需要明確各方管理許可權，只有監督管理到位市場才能凈化。

互聯網大潮誰也擋不住，傳統出租行業和網約車最終將走向融合。張金澎表示，從互聯網發展角度來講，網約車大數據分析，需要注重信息保密以及合法利用。在服務方面，互聯網服務產品的開發要個性化發展。比如首汽約車專門針對老人、無障礙開發。

在張金澎看來，網約車平台如果服務內容好了，用戶粘性也相應提升。消費者形成習慣后也就不會選擇其他品牌了，提升用戶體驗是企業競爭的主要方向。新政實施，監管的方式也應相應改變，企業也要配合監管，建立起相應的運營模式，這樣才能促成傳統行業和網約車共同發展。

網約車運輸服務本質不能改變

交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭

網約車新政出台後，整個行業回歸服務，朝著預定的方向在走。交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭認為，網約車發展有很多「不變」的內容，計程車本質始終不變，做運輸服務的本質不難改變。不管將來如何發展，都要按照服務業的標準來對待，乘客至上是本質，不應改變；另外，出行安全的本質不能改變，要始終保障乘客安全和駕駛員自身安全。

不過，需要改變的問題要提速。未來，網約車要密切觀察發展態勢，隨時按照政策法規調整，促使它始終適應發展。

網約車應避免巨頭壟斷式發展

北商研究院特約專家北京商業經濟學會常務副會長賴陽

網約車起步是將私家車在平台整合，集中為消費者提供服務，新政的發布明確了網約車創新。

賴陽指出，網約車公司運營壟斷還沒有更好的管理。網約車公司合作方式在不斷調整，薪酬下調讓私家車司機積極性減少，導致司機大量流失、私家車大量減少。從業人員為獲取較多薪酬不得不與企業簽訂條件較為苛刻的協議。網約車行業應進一步開放市場，讓更多企業進入，從業者選擇性多一些，避免部分網約車公司壟斷髮展。

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