搭建交流對接「新平台」 跑出旅遊合作「加速度「

「我想多了解一些哈薩克的旅遊線路」

「我很關心簽證政策」

「我期望能找到一個合作夥伴」

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日前，中哈旅遊合作論壇在京舉行，此次論壇專門設計了中哈旅遊推介和交流洽談環節，中哈雙方企業面對面直接洽談業務。

據了解，中哈旅遊合作論壇是2017哈薩克「旅遊年」重要活動之一，聚集了雙方政、商、學界代表共計300餘人，雙方不僅相互傳遞了誠意、表達了訴求，同時展開了切實的推介和洽談活動。

交流緊密為旅遊合作奠定基礎

正如前來參加論壇的旅行社協會會長、中青旅控股股份有限公司總裁張立軍所說，中哈旅遊合作有著深厚的歷史、人文基礎。歷史上中哈兩國就保持著悠久、深入而全面的交流。哈薩克作為古絲綢之路的重要節點，中外商賈不絕於縷、延綿千年，中哈兩國人民頻繁的商貿往來為加強文化互鑒、推動人類文明進步作出了重要的貢獻。

近年來，隨著「一帶一路」倡議的深入推進，和哈薩克這兩個絲路沿線重要國家的旅遊合作不斷走向深入。

自2011年，國務院批准開放哈薩克為公民出境旅遊以來，雙方旅遊合作大步向前。此後，具有標誌意義的是，2015年12月，雙方簽署了《關於便利公民赴哈薩克共和國團隊旅遊的備忘錄》。2016年7月，公民組團赴哈薩克旅遊業務正式啟動，雙方旅遊合作步入快車道。

儘管赴哈團隊旅遊正式啟動尚不足一年，但已顯現出良好的發展態勢。據公安部出入境管理局統計，2016年，內地居民首站赴哈人數22.5萬人次，哈薩克公民來華25.8萬人次。2017年1至3月，內地居民首站赴哈人數5.03萬人次，哈薩克公民來華5.4萬人次。

不僅如此，前來參加中哈旅遊合作論壇的旅行商都表現出了濃厚的興趣，無論是在洽談環節還是在會議間隙，都會不失時機地加緊交流。

此次論壇的舉辦，為中哈旅遊合作著實再添了「新平台」。論壇上，與會嘉賓緊緊圍繞「旅遊促進共贏」主題，就中哈旅遊合作的現狀與前景進行了深入探討。論壇特別設置了中哈專場旅遊推介會與中哈旅行商洽談環節。百餘名旅行商代表與哈方30多家旅遊企業面對面進行了業務洽談交流，達成諸多合作意向。

潛力巨大中哈旅遊合作前景廣闊

此次論壇上，中哈雙方政、商、學界代表分別作了發言，表達了對中哈旅遊合作的前景充滿信心。

哈薩克文化與體育部副部長巴塔洛夫說，中哈雙方旅遊合作有著很好的前景，絲綢之路曾緊密地將兩國聯繫起來，而且古代絲綢之路在哈薩克有很豐厚的遺產，現在哈薩克旅遊業界願與合作夥伴共同努力，通過旅遊再次加強雙方聯繫。尤其是，今年哈薩克將主辦世博會，這也是雙方加深了解、推動合作的絕佳契機。

旅遊協會副會長、秘書長張潤鋼說，未來旅遊協會將積极參与中哈旅遊相關事務，願意與哈薩克旅遊組織、企業建立合作關係，開展旅遊行業交流活動，對接優勢資源，促進達成旅遊合作項目，共同推動中哈旅遊業的健康可持續發展。

哈薩克國際商會副主席布克漢諾夫說，哈薩克有廣袤的領土，可以滿足各種旅遊者的需求，2015年中哈雙方簽署的旅遊方面的備忘錄，為兩國旅遊開闢了新篇章，旅遊企業在住宿、紀念品研發等方面都迎來了新機遇。出入境遊客量龐大，哈薩克旅遊業界對市場充滿了信心。

中哈旅遊業界對合作前景的信心，建立在中哈兩國政治經濟等各領域廣泛合作基礎上。張立軍介紹，中哈旅遊合作有著有利的現實條件。2013年9月，習近平主席對哈薩克進行國事訪問期間，首次提出共建絲綢之路經濟帶的宏偉構想。今年5月，舉世矚目的「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京成功舉辦。在論壇成果清單和圓桌峰會聯合公報中均提及促進旅遊業合作與發展的相關內容。

旅遊研究院院長戴斌提到，2013年，習近平主席在阿斯塔納首倡「一帶一路」，今天，兩國全面戰略夥伴的政治互信持續加深，此次在北京召開的高級別的旅遊合作論壇，將為兩國的互聯互通和民心相通注入全新的動力。

直面挑戰攜手迎接更好的未來

儘管中哈雙方旅遊合作基礎穩固、勢頭良好、前景廣闊，也仍有不少困難需要共同面對和解決。

北京第二外國語學院院長助理鄒統釺認為，民心相通是旅遊大發展的前提。公民赴哈旅遊目前最大的制約條件是簽證。哈薩克正逐步放鬆簽證，嘗試在阿斯塔納航空公司實行72小時免簽等政策。未來還需要推進更深入的合作。

戴斌表示，中哈旅遊業界既要看到雙方合作與交流的歷史機遇和繁榮趨勢，同時也應看到旅遊市場的數據波動，及其背後的旅遊宣傳、基礎設施、公共服務和簽證便利化等方面的不足與制約。

越是在這樣的情況下，越是需要提升雙邊旅遊合作水平，推動更多的民間交往。歷史經驗表明，互辦「旅遊年」有利於旅遊發展，有利於民心相通，也有利於經貿、投資和基礎設施建設等全方位、系統性的合作。

戴斌建議，中哈旅遊交流合作離不開市場主體，特別是旅行服務商的主動參與和市場創新。國家戰略的落地和人民之間的往來，需要航空公司、酒店、主題公園、巴士公司，特別是旅行社和在線旅行服務商的積極介入。希望通過旅遊年的舉辦，能夠使兩國旅遊企業感受市場的機遇和政府的誠意，進而吸引市場主體投入更多資源人力用於中哈旅遊的市場創新。

「哈薩克應積極解決遊客特別關心的語言障礙、安全問題，針對遊客愛喝開水，使用銀聯支付，關注免費洗漱用品、免費WiFi、免費早餐，熱衷購物等消費習慣改進旅遊服務。」鄒統釺說。

巴塔洛夫表示，希望此次論壇成為一個非常好的平台，讓雙方的旅遊機構可以非常好地合作，讓哈中旅遊企業建立合作關係。共同探討互相吸引遊客的問題，在簡化簽證方面，付出更大努力。

哈薩克國家企業家商會服務部執行主任托克塔爾巴耶夫說，近年來，哈薩克旅遊環境不斷改善，簽證政策、交通設施、衛生保障等方面不斷改進。為給遊客創造舒適的旅行條件，哈薩克推出了「友好」計劃，核心就是為遊客提供更加舒適的旅行條件。

國家旅遊局

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