因地制宜 中國製造「新版圖」長啥樣？

。文章內容屬作者個人觀點，不代表和訊網立場。投資者據此操作，風險請自擔。近日從工信部獲悉，《「製造2025」分省市指南（2017年）》正在組織修訂，將於近期印發。該指南旨在把《製造2025》的重點任務和各地資源稟賦相結合，避免重複建設，突出所專所長，打造製造「新版圖」。

工信部稱，制定分省市指南，就是鼓勵和引導各地加快構建具有自身特色和優勢的新型製造業體系，推動形成因地制宜、特色突出、區域聯動、錯位競爭的製造業發展新格局。實現精準發力，避免一哄而上。

上海的「張江葯谷」、株洲的「動力谷」、武漢的「光谷」、深圳的無人機、瀋陽的機器人、無錫的物聯網、西安的航空航天產業……全國各地製造業蓬勃發展，形成產業集聚，勾勒出製造「新版圖」輪廓。

是什麼造就了這一批製造業的新高地？其對於打造製造業強國又意味著什麼？

製造業出現新格局

在中車株洲電力機車有限公司車間內，十多輛機車排列成行，場面壯觀。這家公司的電力機車產品已佔全球近3成的市場份額。湖南株洲，如今已成為磁懸浮列車、高鐵動車、新能源汽車、城軌列車、輕型飛機和新材料製造重鎮，並已形成全國首個產業總值超過千億元的軌道交通產業集群。

「近年來，國內一些地區，特別是中西部一些省份，積極吸納、移植高端生產要素和先進分享技術，實現了新經濟新動能的橫向轉移和『無中生有』。」國家發展改革委副秘書長范恆山說。

在新經濟的激發下，一批製造業產業集群正在各地崛起。

在上海張江，從醫藥研發、臨床試驗到新葯產業化，張江已集聚500多家葯企。上海張江國家生物醫藥科技產業基地（張江葯谷）目前在研藥物品種超過300個，其中創新藥物超過150個。更令人印象深刻的是這樣一組數據：國家食葯監總局每批准3個一類新葯，就有1個來自張江。連續幾年，張江企業申報新葯的成功率，是全國平均水平的3倍。

在深圳，大疆創新2011年至2015年間實現年銷售額100倍的增幅，佔據全球民用無人機市場超過70%的份額。據深圳無人機行業協會的統計，深圳無人機企業已有300多家，年產值近260億元，年增長幅度在30%以上。一個新的產業集聚區正在形成。

在東北老工業基地，以新松機器人公司為代表，瀋陽機器人產業快速發展，在國產機器人市場的佔有率超過20%。

在中部經濟重鎮武漢，有「光谷」之稱的東湖高新區，已成為最大的光纖光纜、光電器件研發生產基地，也是最大的激光產業基地，光纖光纜生產規模全球第一。

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「近幾年，根據國土的區域空間布局、生產要素條件和研發製造基礎，做了一系列發展規劃、行業方案和專項行動，推動產業發展形成『新版圖』，打造出新的產業增長極。」全國政協委員、工信部原部長李毅中說。

未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期。製造業新的成長集聚，有助於突破傳統產業發展的瓶頸，有利於在國際競爭中佔據有利地位。

立足優勢培育創新土壤

在適宜的土壤里，創新就能迸發出強大的活力。從東南沿海到東北老工業基地，從中部省份到西部內陸，一系列製造業新亮點的出現，既有國家政策規劃的引導作用，也是各地主觀努力的結果；既有原有工業基礎優勢的發揮，更有對高端生產要素和先進技術的積極吸納利用；既有龍頭企業的引領，又有比較完善產業鏈條的支撐。

紮根深圳、利用珠三角頂尖的供應鏈優勢和人才儲備，再加上深圳包容開放、鼓勵創新的寬鬆氛圍，這些是大疆成功的主要原因。深圳市依託其電子信息產業發展的基礎和經驗，基本形成從技術研發、設備製造到網路服務的全產業鏈發展格局；政府部門制定了較完備的政策規劃、服務措施和管理制度，園區建設、人才引進、資金支持等方面的配套措施到位。

株洲打造「動力谷」的底氣，很大程度上來自其雄厚的科技實力。僅中車株洲所，就擁有一支近5000人的科研隊伍，龍頭企業中車株機獲授權專利近1200項。此外，為扶持「動力谷」，株洲市也給予了很多政策支持。

孕育新的經濟增長極

2016年，湖南經濟同比增長7.9%，高於全國水平，其汽車製造業同比增長36.1%；陝西航空、航天器及設備製造業、電子及通信設備製造業、計算機及辦公設備製造業三個行業利潤增長超過100%；深圳市新產業增加值占GDP比重超過40%；上海市GDP增速為6.8%，分行業看，汽車製造業增長12.6%、生物醫藥製造業增長5.9%。

今年的政府工作報告提出，加快培育壯大新興產業，做大做強產業集群。製造業版圖上出現新的產業集群，正在成長為地區經濟發展的重要支撐點。