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2021/12/25
6月19日，海南日報頭版頭條刊發消息：省委決定從6月中旬開始，集中一段時間在全省廣大黨員幹部職工中開展「深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神，建設美好新海南」大研討大行動活動。
我們還記得，在今年4月召開的省第七次黨代會明確提出了加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南的奮鬥目標。細心的讀者會發現，二者的主題極其相似。人們不禁要問：在省第七次黨代會做出加快建設美好新海南的部署之後，省委為何又迅速部署「雙大」活動？
人們又注意到，7月6日，省委再次作出部署，決定將大研討大行動活動時間延長到9月底。這樣一來，大研討大行動活動的時間就達近百日。算上前年的「投資項目百日大會戰」和去年的「服務社會投資百日大行動」，這已經是海南開展的第三個「百日」活動。
如此安排，省委有何深意？且聽日報君為您道來。
要「解碼」「雙大」活動的意義，讓我們先從省委書記和省長的幾次政務活動說起。
在省委正式宣布開展大研討大行動的第一天，6月19日下午到20日上午，省委書記劉賜貴用兩個半天時間分別與南海研究院、(海南)改革發展研究院的專家學者舉行座談，帶頭開展大研討大行動活動。他在講話中強調，要發揚「敢闖敢試敢為人先、埋頭苦幹」的特區精神，善於抓住機遇、創造機遇，立足全國最大經濟特區，進一步明確海南未來的戰略地位和歷史使命。
7月7日，省委書記劉賜貴，省委副書記、省長沈曉明等省領導在海口調研。海南日報記者 李英挺 攝
7月7日上午，省委書記劉賜貴和省長沈曉明在海口調研時，要求海口帶頭深入開展大研討大行動，抓住難得歷史發展機遇，謀大事、干成事。
7月9日,作為開展「百日大研討大行動」的又一具體活動，沈曉明前往文昌調研，要求文昌市把握當前面臨的重大發展機遇，抓住重點，找準定位，實現跨越式發展。
「機遇」一詞，屢次出現在省委書記和省長的講話當中。日報君以為，當前，省委組織開展大研討大行動活動，也正是要從國家戰略和民族復興的大局出發，搶抓機遇，謀發展干大事。
什麼是國家戰略和民族復興的大局？對海南來說，建省辦經濟特區、國際旅遊島建設、「一帶一路」、海洋強國、打造親誠惠容的周邊外交關係等，都是要貫徹落實的國家戰略。而民族復興，則是指為了實現夢，確立了「兩個一百年」的奮鬥目標，第一個目標是，到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；第二個目標是，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興。從時間上看，未來5年裡，我們要完成第一個百年目標，未來30年裡，我們要完成第二個百年目標。
在這樣的時間節點上，即將迎來建省辦經濟特區30周年的海南，如何扛起「三十而立」的責任擔當，進一步實施國家戰略，把海南打造成為一個更加開放、更具活力、更為國際化的經濟特區，一個升級版的國際旅遊島？
這是一個時代之問，也是使命之問、人民之問。
劉賜貴在省第七次黨代會上作報告。 海南日報記者李英挺 攝
面對這個時代之問，凝聚全省50萬名黨員共同意志的省第七次黨代會報告已經提供了一份答案，這就是加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。而「雙大」活動，就是省委將全省黨員的共同意志化為全省人民共同行動的具體舉措。
（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，當前的海南立足五年、規劃十年、考慮三十年，正在思考著為第二個「一百年」作出海南貢獻。所以，海南要通過開展大研討大行動，找准自己的特色，形成打造國際旅遊島升級版的行動目標和行動計劃，走出新的發展之路。
至此，我們可以得出結論，即大研討大行動活動和貫徹省第七次黨代會精神實際上是一體兩面，是省委從國家戰略和民族復興的大局出發，深入貫徹習近平總書記視察海南重要講話精神的具體行動，目的就是解放思想，科學謀划海南未來5年乃至30年的大改革、大開放、大發展。
明了意圖，方能不惑。說到這裡，日報君不禁想起一段往事：長征的艱苦是難以想象的，在很多年以後,曾有記者問及小平同志對長征的感受，而小平同志只是淡淡地說了三個字:「跟著走！」
「跟著走」就是跟著黨走，跟著正確的路線方針政策走。開展大研討大行動活動，是以劉賜貴同志為班代的新一屆省委努力踐行「四個意識」的具體表現，充分體現了新一屆省委高度的政治自覺、道路自信以及勇擔歷史使命、力促海南大改革大開放大發展的堅定信心和決心。
二、用「十個如何」
除障礙謀大事！
大研討大行動活動，顧名思義，是既有研討，又有行動。換言之，不僅要深究思想認識層面的問題，還要解決實際操作層面的問題。
那麼，海南要解決什麼問題呢？
應該說，海南建省辦經濟特區近30年，取得了非常輝煌的發展成就，但也有過房地產泡沫、金融信用危機等沉重的教訓，也依然面臨國際旅遊島建設國際化水平不高的困惑。當前，海南依然是欠發達省份，與國內發達地區差距較大，城鄉居民人均收入還低於全國平均水平。作為全國最大經濟特區，這樣的現實讓人心情沉重，這樣的發展難以令人滿意。
為什麼會出現這種反差？海南改革發展面臨什麼問題？不同的人可能有不同的答案。有人抱怨島民坐井觀天，總是用條條框框束縛自己，有人說經濟特區優惠政策逐漸在全國普及化，特區優勢不再。一段時間裡，網路上關於海南國際旅遊島遭遇「成長煩惱」，「特區不特」、「特區未老先衰」的言論不絕於耳。
而不少長期關注海南發展的觀察者則認為，海南發展緩慢很大程度上是因為沒有用好、用足、用活中央賦予的優惠政策。省委黨校常務副校長、教授王和平就坦言:「海南建省辦經濟特區近30年來，海南不缺優惠政策、不缺機遇，但有的機遇沒有抓住。」
為什麼用不好、用不足、用不活？觀察人士分析認為，重要原因就是海南對改革開放的思想準備、組織準備、幹部準備不足。說白了，就是海南相當一部分幹部思想解放不夠，開放意識、創新意識、責任意識不強，往往滿足於要政策，而忽視了政策的開花落地，一定程度上造成了政策的浪費。
動車駛過香水灣海岸。原野綠樹、海灣海灘、高速公路、環島高鐵交相輝映，海南正在向前進。海南日報記者 李幸璜 攝
而「雙大」活動，就是省委對症下藥，著眼於解決全省幹部思想準備不足問題的針對性措施，旨在通過開展大研討大行動，讓廣大黨員幹部破除思想藩籬，深入挖掘和革除影響海南發展的思想障礙、體制機制性障礙，推動新一輪海南改革、開放、發展。
基於此，省委明確從十個方面來展開大研討大行動，即如何深刻理解和貫徹落實——辦好經濟特區、爭創特色社會主義實踐範例，發揚經濟特區敢闖敢試、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機制、拓展更加開放的發展局面上走在全國前列；勇於衝破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬，在一些重點領域改革取得更大進展，為海南發展注入強勁動力；當前和今後一個時期，海南發展的總抓手就是加快建設國際旅遊島。海南經濟基礎仍較薄弱，經濟結構和產業結構比較單一，按照國際旅遊島建設目標，海南應該形成以服務經濟為主的產業結構，加快形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的產業體系，扎紮實實推進，逐步把海南建設成為一流的國際旅遊島；增強做好「三農」工作的自覺性和主動性，努力在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上取得新成效，在建設新農村上邁出新步伐，不斷開創「三農」工作新局面；加快推進民生領域體制機制創新，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢人群傾斜，加快構建覆蓋城鄉、公平合理、普惠性強的基本公共服務體系；青山綠水、碧海藍天是海南建設國際旅遊島最強的優勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護；把海南建設成為全國生態文明示範區，闖出一條人與自然和諧發展的新路，為全國的生態文明建設作表率；要履行好南海維權、維穩、保護、開發的重要使命；使海南成為人才薈萃、技術創新之島；建設海南國際旅遊島，幹部是決定因素，要加強幹部隊伍建設。
細心的讀者會發現，這「十個如何」都可以從習近平總書記視察海南時的重要講話中找到出處，可以說是對習總書記重要講話精神的精準概括。它覆蓋廣，涉及重大產業發展、生態文明建設、基本公共服務、軍地軍民融合式發展以及幹部隊伍建設等諸多重要領域，涵蓋了國際旅遊島建設的方方面面，具有很強的針對性，可謂點中了海南發展的命門所在，高明之極。
因此說，弄清楚這「十個如何」的過程，就是海南落實習總書記重要講話精神，對標中央要求而進行的一次深度自我診斷、自我革新。
從這個角度來看，「雙大」行動於海南意義重大，將推動全省上下進一步統一認識，為迎接海南新一輪大改革、大開放、大發展做好思想準備、組織準備、幹部準備。深入剖析當前發展中的問題和不足，明確未來發展的優勢和方向，做好新的頂層設計……應該說，藉助這輪難得的思想大解放，海南既可以摸著石頭過河，也可以「搭橋過河」,改革發展的道路將更加通暢。
三、煥發「三敢一干」
特區精神干成事
6月29日，2017海南投資推介會暨項目簽約儀式在海南國際會展中心舉行。海南日報記者宋國強 攝
如果說當下最「熱」的詞是「大研討大行動」，那麼，近期最熱的活動莫過於2017年海南綜合招商活動。
這次綜合招商活動共簽約項目109個、協議總金額3153億元。而在隨後舉行的中央企業助推「美好新海南」建設座談會暨簽約儀式上，我省又簽下34項合作協議，總投資額達1259.3億元。
觀察人士認為，無論是規模還是成果，這都是海南歷史上前所未有的一次「主場招商」，對海南意義重大。
以前，一說起招商，我們習慣了組團出島，趕別人的「堂會」；現在，我們自己在省內搭台，把客人招進來，搖身一變唱起了主角。
這一「被動」一「主動」，大有深意，體現了省委「用最好的資源吸引最好的投資」發展理念的無窮魅力，彰顯的是投資者對海南發展的巨大信心。
信心從何而來？這得益於海南近年來不斷發揚「敢闖敢試敢為人先、埋頭苦幹」的特區精神，得益於堅持謀事幹事的六條原則和方向，這就是守住生態底線，以人民為中心的發展理念，用最好的生態資源吸引最好的投資者，以供給側結構性改革為主線加強產業培育，服從服務於「一帶一路」建設和守好祖國南大門的責任擔當，創造良好投資發展環境。
換句話說，正是遵循了這些得來不易的寶貴經驗，我們才得以創造如此良好的投資營商環境。海南新增工商登記和新增註冊資本金數量連續兩年大幅增長，就是最好的證明。
事實上，特區精神對海南人民並不陌生。到今年，的改革開放已走過近40個年頭，中央關於建立經濟特區的決策早已被證明是正確的、成功的，深圳無疑是最精彩的起筆，其創下的「三天一層樓」的「深圳速度」至今為人所知，「時間就是金錢,效率就是生命」至今仍是最膾炙人口的口號之一。而海南也是一片擁有改革基因、開放條件和創新精神的熱土。
通過推進「雙修」「雙城」，三亞向精品城市大步邁進。海南日報記者 張茂 攝
海南建省辦經濟特區的最初幾年，優惠政策密集落地，各類投資蜂擁而至，基礎建設大幹快上，一舉在全國創下多個「率先」。例如，率先實施「小政府大社會」的政府架構，率先實施股份制公司改革，率先實施「一腳油門踩到底」改革，等等。同樣，近年來的海南在省域「多規合一」改革試點、新一輪農墾改革、三亞「雙修」、瓊海「三不一就」新型城鎮化等方面探出了路子，成為全國典範，無不是敢闖敢試敢為人先、埋頭苦幹的結果。
對特區，習近平總書記也是一往情深。2012年12月7日至8日，黨的十八大剛剛閉幕不久，習總書記第一次到地方調研，首站就選擇了改革開放的窗口——深圳經濟特區。2013年4月，習總書記又來到海南考察，重溫小平同志的夙願，重提「最大經濟特區」。
4年後的今天，大研討大行動又重新發出發揚「敢闖敢試敢為人先、埋頭苦幹」的特區精神的號召，足見省委以新一輪思想大解放推動新一輪大改革、大開放、大發展的雄心壯志。正如省委黨校原常務副校長廖遜所說，「我們的特區精神能夠體現出來，海南的特區優勢也就能夠發揮出來了。」
如何開展好百日大研討大行動？一句話，就是要「干」，要「擼起袖子加油干」。對此，省委、省政府開展前兩個「百日」活動給了我們足夠啟發。
構建山清水秀的生態空間、集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間，必須舉全省之力加快推進「多規合一」改革。海南日報記者 李幸璜 攝
南海網發布的一篇評論對此說得非常明白：「看待大研討大行動成了第三個『百日』活動的意義，可以從前兩個『百日』活動的成效當中得到一些啟發。一是投資真的是拉上去了。前年投資項目百日大會戰，新開工項目就1043個，比預期目標超出1倍以上，而且2014年以前應開工而未開工的358個、2015年應開工的530個中央投資項目全部開工。去年開展服務社會投資百日大行動，推動全年重點項目完成投資增長11.5%;民間投資增長16.9%、高出全國平均水平13.7個百分點；二是上千個項目集中高速推進，往常按部就班的工作方法就不靈了，於是結合省域『多規合一』改革試點，倒逼創造出了『極簡審批』這樣的全國領先經驗；三是在實踐中鍛煉了幹部，『馬上就辦』作風是最大的招商環境的理念深入人心，而且大批幹部知道了在高強度、高壓力工作下怎麼把事情辦好，營商環境得到明顯的改善。」
「百日大研討大行動」是為了更好地貫徹習總書記視察海南時的重要講話精神、更好地落實省第七次黨代會精神、更好地謀劃下一個30年海南改革開放發展，站位更高，影響也必將比前兩個「百日行動」更加深遠。這新的100天，註定將在海南發展歷程上留下光彩的一筆。
四、念好「十六字經」
推動海南新一輪改革開放發展
讀者可能會問：如何確保大研討大行動取得實實在在成果？對此，日報君認為可以從省委的「十六字」要求中找到答案。
這十六字就是：領會精神、明確方向、查找問題、立行立改。
領會精神，就是要認認真真、原原本本學習總書記的重要講話，以此作為海南當前和今後一個時期發展的根本遵循，緊緊圍繞重要講話精神展開研討，更加深刻地認識自身的使命責任；
明確方向，就是要以重要講話為指引，把大研討大行動活動的落腳點放在解決問題、推動改革開放發展的具體行動上；
查找問題，就是要在大研討大行動活動中深入查找自身存在的問題和不足，按照海南發展大局的要求，提出制約發展和需要改進的事項；
立行立改，則是要對查找出的問題立即整改。
可以說，這「十六字經」，正是大研討大行動活動取得實效的要訣。它既是省委為此次大研討大行動定下的「調」，也是各地區、各部門、各單位要向省委交的「賬」。
這個「賬」如何交，日報君以為，絕不是停留在口號上。用劉賜貴書記的話說，就是要「不走過場，務求實效」。
實效如何體現？關鍵就在「行動」上面。
海口在行動。7月13日至14日，海口市黨政代表團按照劉賜貴書記「海口要帶頭深入開展百日大研討大行動，抓住難得歷史發展機遇，謀大事、干成事」要求，趕赴廣東省湛江市考察學習。從媒體報道中，此次考察學習成果頗豐，雙方就瓊州海峽經濟帶建設及一體化發展合作簽署了多份框架協議，將在政法、交通港航、農業、旅遊等多個領域展開密切合作。
全省政府系統在行動。就在10天前，省政府第88次常務會議明確確定了省政府40項由主要領導牽頭開展的大研討大行動任務，涵蓋市縣調研、產業調研、重點項目調研及重大課題研究四個方面。
青山綠水環繞，一派田園風光的三亞中廖村。海南日報記者 武威 攝
三亞在行動。當前，三亞正大力推進「十鎮百村」工程建設，計劃到2020年建成10個特色產業小鎮和100個美麗鄉村，助力全域旅遊、提升城鄉面貌、促進農民增收。目前，已有15個美麗鄉村示範村在產業發展上取得實質性進展，三亞吉陽區中廖村、天涯區文門村還分別獲評海南省首批五星級和三星級美麗鄉村。
說到底，開展大研討大行動，落腳點還是在行動上，就是要求「拿著手電筒，不能光照別人，而是要把自己『照透』，立足實際把自己的事情做好」。
不久前，省委書記劉賜貴在與部分中央企業主要負責人座談時，把「雙大」行動的意義說得十分明白：
「當前，全省上下開展大研討大行動活動，就是要從國家戰略和民族復興的大局出發，深刻認識準確把握海南的戰略定位和歷史使命，領會精神、明確方向、查找問題、立行立改，全力推動海南新一輪改革、開放和發展。」
可以預見，隨著大研討大行動深入開展，海南將迎來一輪新的大改革、大開放、大發展。大研討大行動，也終將被證明是一次凝心聚力、奮力拚搏，加快建設美好新海南的過程。歷史也將證明，「百日大研討大行動」必將譜寫出海南發展濃墨重彩的一頁，從而載入海南發展的史冊！
海南，漲姿勢了！
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