中國減貧 世界矚目

原標題:減貧 世界矚目

「足寒傷心，民寒傷國。」消除貧困、改善民生，一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。改革開放30多年來，人民積極探索、頑強奮鬥，走出了一條堅持改革開放、堅持政府主導、堅持開發式扶貧方針、堅持動員全社會參與、堅持普惠政策和特惠政策相結合的特色減貧道路。沿著這條道路，7億多農村貧困人口脫貧，也成為全球最早實現聯合國千年發展目標中減貧目標的發展家。

聯合國發展峰會制定的全球2030年可持續發展議程，將消除絕對貧困作為首要目標。黨的十八大以來，5564萬人擺脫貧困，相當於一個歐洲大國的人口總數。承諾，絕不讓一個貧困群眾掉隊，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧，人民共同邁入全面小康社會。

「我們不應忘記，過去十年，是為全球減貧作出最大貢獻的國家。」聯合國秘書長古特雷斯今年初這樣評價的減貧成就。

減貧成績顯著，源自能力和優勢

村村都有幫扶隊，一村選派一個書記，一個貧困戶確定一名幫扶責任人，從精準「掃描」每個貧困戶情況，到因地施策、因戶施策，廣大黨員幹部奮戰一線，把脫貧攻堅的軍令狀明確到每一個人，每一個行動中。

在扶貧的路上，不能落下一戶貧困家庭，丟下一個貧困群眾，是共產黨人的莊嚴承諾。

從苦瘠甲天下的西海固到西南邊境的大山溝，從逶迤磅礴的烏蒙山區到橫絕山巔的秦巴腹地，昔日難見外人的貧困村入駐了一個個「新面孔」：駐村幹部、「第一書記」、扶貧工作隊、扶貧志願者……數據顯示，全國共有超過200萬人參與貧困人口建檔立卡工作，超過50萬名各級幹部進駐貧困村。黨員在，群眾就有了主心骨。在廣大黨員幹部的組織帶領下，大山深處的人們重新燃起了脫貧的希望。黨心和民意深深凝聚、同頻共振，激發出向貧困宣戰的強大動力。

的減貧能力，源自共產黨強大的執政能力和動員能力，彰顯出特色社會主義制度的巨大的優勢。

面對扶貧工作的複雜形勢和緊迫目標，黨中央不斷加大扶貧開發動員和部署力度。2015年底的中央扶貧開發工作會議上，來自中西部22個省區市的黨政主要負責同志與中央簽署脫貧攻堅責任書。隨後，壓力級級傳導，責任層層落實。中央統籌、省負總責、市縣抓落實——務實有效的扶貧管理體制安排，讓中央的政策部署順利傳導到基層幹部，貧困群眾充分感受到來自黨中央的溫暖。

減貧方略高效，世界為之點贊

減貧，始終堅持「走特色減貧道路」這一理念。

為實現減貧目標，實施精準扶貧方略，努力找「貧根」，對症下藥。堅持分類施策原則，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，並實施了「五個一批」脫貧手段，即通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。

從單向扶貧到產業對接，從經濟援助到社會事業多領域深度合作，扶貧協作道路多樣展開。產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……一系列脫貧攻堅新探索、新實踐在廣闊的基層大地奔涌而出，一戶戶貧困家庭由此受益。

的減貧成績贏得世界高度評價，各國紛紛探究減貧的成功密碼。

俄新社政治觀察家德米特里·科瑟列夫撰文說，在脫貧方面創造了世界紀錄。在，脫貧是多方面的事——改善教育、提供信息、送去高產的種子，以及通過反腐確保扶貧資金落實到位。

柬埔寨戰略研究院主席強萬納里將的減貧成果稱為「奇迹」：「中央和地方政府密切而有效合作，確保每個人都能分享發展的成果。」

墨西哥蒙特雷理工大學人文學院教授丹尼爾·萊穆斯說：「無論從政策上還是實際行動上，都一直致力於縮小貧富差距，採取各種方法扶持低收入階層，讓全體人民享受經濟發展成果。」

巴西里約熱內盧聯邦大學經濟學教授里卡多·比爾朔夫斯基表示，能更好地讓貧困者利用發展的機會，通過參與經濟活動實現脫貧。

聯合國2030年可持續發展議程設定了「到2030年在全球所有人口中消除極端貧困」的目標。數據顯示，全球極端貧困人口已從1990年的19億降至2015年的8.36億，其中，的貢獻率超過70%。世界銀行行長金墉曾表示，在減貧等領域取得了巨大成就，在幫助其他發展家消除貧困方面正發揮領導作用。

開展對外援助，力推國際減貧

在國內脫貧攻堅取得巨大成就的同時，還一直以「自己的方式」加大力度開展對外援助，推進國際減貧事業。

不斷創新對外援助理念、政策和方式，逐步形成了諸如不附帶任何政治條件、尊重受援國自主權、踐行相互平等的原則、追求「授人以魚，更授人以漁」的援助目標等具有自身特色的援助模式。這些援助有效地改善了受援國的經濟發展條件，激活其資金和商品市場，並推動其經濟發展。

60多年來，共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員。先後7次宣布無條件免除重債窮國和最不發達國家對華到期政府無息貸款債務。2015年，宣布：設立「南南合作援助基金」;繼續增加對最不發達國家投資，力爭2030年達到120億美元;未來5年向發展家提供減貧、農業合作和促貿援助等「6個100」的項目支持;向發展家提供12萬個來華培訓和15萬個獎學金名額等。這些舉措正得到全面落實。

將自己艱難探索出來的減貧經驗和脫貧規律，毫無保留地介紹給需要援助的貧窮落後國家。20世紀90年代中期以來，逐步推行了貼息優惠貸款、援外項目合資合作等方式，利用不斷增加的援助和投資來帶動受援國的經濟發展和產業能力提升。同時，為適應受援國的實際需要，的援助隨著受援國經濟社會發展情況不斷調整。

雖然減貧成績斐然，但消除貧困的工作依然任重道遠。中華文化歷來具有扶貧濟困的優良傳統，中華民族歷來具有兼濟天下的廣闊胸懷，相信在不久的將來，的努力、智慧與擔當，必將為國際減貧事業注入新的動力，同國際社會攜手共建起沒有貧困、共同發展的人類命運共同體。（ 半月談記者 趙一鴻）