新京報兩會經濟談丨「雙創」成政府報告熱詞 專家建議政府打通「最後一公里」

新京報快訊(記者 劉素宏)3月5日，十二屆全國人大五次會議開幕，「雙創」再次成為2017年政府工作報告中的熱詞。報告中提出，新建一批「雙創基地」，鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間;打造面向大眾的「雙創」全程服務體系;加強對創新型中小微企業支持。

眾創空間「二房東」模式難以為繼

報告中提出，新建一批「雙創」示範基地，鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間。

近年來，眾創空間打開了投資與孵化相結合的大門，「投資+孵化」已成為眾創空間發展的重要模式。然而，仍有一些眾創空間與孵化器在盈利模式上不同程度地存在著不清晰、不穩定，以及同質化、空心化等問題。

「究其根源，還是專業化服務水平不足，僅靠提供物理空間與簡單服務的「二房東」模式已難以為繼」，毛大慶認為，說到底，孵化服務是一項產業，而作為產業則必須有清晰、穩定的盈利模式，以及足夠強的盈利能力。而這些，都需要有高質量的專業服務能力作為支撐。

毛大慶認為，經過兩年多發展，眾創空間形成特色。不過國內產學研脫節得很厲害，好多實驗室里的東西跟生產前沿聯繫不緊密，離一線創業者很遠。對此，政府工作報告提出，好的眾創空間跟大學、科研機構聯合起來恰逢其時。而眾創空間跟大學、科研資源更好結合，能夠對創業者產生更多專業性幫助和定向性扶持。

「高校也可以拿出房產、空間跟眾創空間結合。其實美國已經在人工智慧、化學材料、電子技術等領域有眾創空間跟高校科研院所聯繫，形成聯合體。優客工場也在跟清華合作做定向、專業性的眾創空間。

建議政府將服務延伸至眾創空間

2017年的政府工作報告還提出打造面向大眾的「雙創」全程服務體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動。

而據新京報記者採訪，很多創業者在公司註冊這一起步環節都會遇到各種問題，細緻到如何註冊經營範圍、公司註冊地址這些問題，都要考慮全面。很多創業者對如何辦理註冊並不熟悉。而很多眾創空間就開設了專門的註冊、稅費、法律等服務。

毛大慶認為，創業企業需要的東西其實很簡單，比如申請資質、知識產權保護等等，雖然政府有大廳、服務機構，但分散，創業者不知道去哪裡找。對此，毛大慶建議，政府把服務延伸到眾創空間，解決最後一公里問題，這可能是最快捷有效的辦法。

補貼發放應和空間「無縫對接」

對於報告中提出的「加強對創新型中小微企業支持「，毛大慶認為，要大力支持優秀的社群性眾創空間，讓這些空間形成「集人才、聚眾智」的「村落效應」，讓創業力量形成「積木」結構，是讓小企業鋪天蓋地的有力保障。把補貼發放進一步提效。現在四千餘眾創空間內大量各類創新企業，建議䃼貼發放與眾創空間進一步無縫對接。讓補貼真正䃼在創業者頭上。

新京報記者在採訪中了解到，眾創空間面臨同質化問題，需要重新洗牌。那麼，針對良莠不齊的眾創空間，政府補貼、政策支持如何制定才更有效率，真正鼓勵創業、又不會浪費資源?毛大慶認為，眾創空間資質和能力認定很重要，要充分考慮眾創空間的對創業者的扶持能力，諸如，整合投資能力、投后管理能力、品牌建設和內容分發能力、教育培訓能力、導師資源、知識產權保護等等。其次，也可以考核入駐企業的素質、質量，篩選和繼續紮實大力支持一批真正能夠扶持創業創新、形成「集人才、聚眾智」的創新「村落效應」的特色眾創空間，避免把資源傾斜給偽創業空間造成資源浪費。