公辦教師在線收費授課合規嗎？掃描他國相關行業規章

央廣網北京2月22日消息 據之聲《全球華語廣播網》報道，日前有報道說，江蘇的一位高中語文老師因為在線授課收費而被舉報為「有償補課」之後辭職，引發社會廣泛關注。公辦教師在線授課收費是否違規？家長、網友怎麼看網路在線授課形式？

教育在線調查中心，最近完成了一項4258人參與的網路調查。調查顯示，八成受訪者表示支持。他們認為，教師工資比較低，利用工作以外的時間授課是正當的勞動所得，無可厚非；培訓機構教師教學質量難以保證，公辦教師作為真正的一線教師，在線授課能夠讓更多的孩子享受到優質教育資源。但是反對公辦教師在線授課的受訪者佔15.6%，反對原因是會佔用教師精力，影響正常教學。

對此，有地方教育局的官員表示，從法律角度而言，教育部下發的有關通知，明確說明「嚴禁在職中國小教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課」，但對線上有償補課這件事情並沒有做明確禁止和說明。

北京師範大學教授顧明遠認為：「我們反對的有償家教是一些教師不認真教課，在學校課堂上留一手，讓學生到教師家中去補課，但如果網上的課程是公開的、開放的、共享的，就需要很好地研究，區別看待。」

那麼在其他國家，學校教師在線授課這種形式是否存在？有關行業規章對此又作出怎樣的規定？

幾年前，就曾出現過「韓國教師開在線補習班年入數百萬美元」的報道。據韓國觀察員南黎明介紹，韓國公共教育和私教育的界限分得非常清楚。公共教育強調公共性，不能有任何私人利益在裡面。中國小教師、大學教授私人教育的行為是違法的，至少是違規的。比如大學里教鋼琴的教授以收費的形式帶外面的學生，就屬於違法行為，尤其收高價的話，將要受到處罰。國家尤其禁止那些以升學為目的，請大學老師來教的收費行為。中國小教師屬於公職人員，做線上授課而且收費，這種事在韓國不可想象。隨著網路授課的擴散，很多學校允許教師做網路授課的內容，但不允許收費。

韓國是一個私教育非常發達的國家，線上線下的私教育渠道非常多。私教育作為教育的銷售，佔據的產業比例非常大。一些韓國大企業也涉足私教育，但學校老師不能參與。因為韓國人認為老師開設私教，學生誰敢不接受？如果不參加就會擔心被老師不喜歡，對自己會不利，屬於變相利用職權的行為。近年來，韓國對這方面的管理特別嚴格，老師接受家長送來的一塊蛋糕都要受到處罰。韓國家長們時常會收到老師們發來的簡訊，告誡家長千萬不要帶任何禮物來，不管大小。

很多人家長覺得西方孩子學習相對輕鬆，不用像、韓國等國家的孩子那麼辛苦去補課。事實真是這樣嗎？駐澳洲觀察員胡方介紹稱，澳大利亞的中國小教育一般局限在課堂里，課外學習補習班僅僅流行於一些亞洲及學生群體中，不是普遍現象。因此，在職的中國小教師在校外在線授課的現象並不常見。不過，澳大利亞校方並沒有明確反對教師在校外向學生提供補習或在線補習，只要使用的不是正常上課時間，而且沒有佔用到學校資源，這種行為是能夠被接受的。校方屬於不鼓勵、不抵制的態度。

澳大利亞體制內卻存在較多的在線授課形式，和體制外教師獨立在線授課並不普遍相比，體制內的教師在線授課非常普遍。澳大利亞開放大學就是由澳大利亞多個大學聯合提供支援的一個網上平台，成立於1993年，目前學生人數已經突破6萬人，學生將會通過互聯網在線教學完成自己的全部課程，這些課程的主要提供方就是澳大利亞各個高校的教師。由於這個開放大學本身就是由澳大利亞七所大學共同管理，因此老師服務於這個平台是受到鼓勵的。

澳大利亞一些地區的中國小課程本身也是通過在線教育方式提供的，比如澳大利亞廣袤的中部地區，方圓百里都難見到一戶人家，將學生聚攏在一起上課就變成了一個難題。成立於1951年的艾麗斯斯普林斯空中學校就是一個覆蓋130萬平方公里的在線學校，在互聯網普及之前，這個學校通過郵寄和廣播向這個巨大學區的學生進行授課。自從互聯網普及后，學校變成了全日制的互聯網在線學校，學生一個學期只要去學校報到一次，餘下時間就是在家裡聽老師上課以及進行各種互動活動。

美國老師是如何進行在線教育的？華爾街多媒體記者林健介紹指出，美國中國小教師一般不會進行課外補課或者網上授課。第一，美國中國小老師工作量非常繁重。中國小教師每周12到16節課，而美國老師28到35節課。下午學生放學后，老師還得在學校再工作幾個小時，完成批改作業和備課任務。第二，與國內有些老師上課時「留一手」，學生只好參加課外班，額外付費聽老師解惑不同，美國沒有這種現象。由於沒有升學考試的壓力，課外補習沒有市場需求。第三，相對於教師，美國中國小教師工資非常不錯。公立中國小全職教師的平均基本工資為5萬6千美元，而美國家庭年收入的中位數為5萬2千美元。也就是說，一個教師的收入相當於一個中等家庭的收入，因此老師沒有必要想方設法賺取正常上課以外的錢。

雖然美國中國小老師一般不補課，但美國政府從來不禁止教師課外有償補課。美國大中國小都沒有編製，美國教育主管部門沒有權力管教師工作時間之外的活動。因此，對於在美國開展的如火如荼的網上授課，例如Coursera、Udemy和edX等教育機構與全球頂尖大學合作，提供來自各高校的在線課程。如果教師們自願成為網路授課老師，賺取額外收入，教育部門並無權利干涉。

關鍵詞：有償補課;公職教育;在線教育;私教

上海教委發文禁止教師有償補課 違者將取消晉陞資格

2012-09-09 15:09:00

濟南出台教師「實名備案」 難堵教師有償補課

2012-05-12 12:44:00

長春重拳治理「有償補課」 已查處百名違紀教師

「對於查處的有償補課教師，我們不包庇、不縱容、不護短，做到了有違必糾、有舉必查。在重拳治理「有償補課」的同時，長春市還把「拒絕有償補課」「拒收禮金禮品」「杜絕打罵體罰」等作為「師德承諾書」的重要內容。

2016-09-19 09:44:00