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寧波試點示範政策聚集精準扶持製造企業

寧波試點示範政策聚集精準扶持製造企業

新華社信息寧波3月22日電(包凌雁 蔡俊)作為全國首個「製造2025」試點示範城市,浙江省寧波市發布《寧波市推進「製造2025」試點示範城市建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),3年內總扶持資金超百億元。《若干意見》中的22條政策一改過去「大水漫灌」的常規方式,精準扶持寧波製造企業,更好發揮試點城市的示範引領作用。

今年是寧波市建設「製造2025」試點示範城市實質性啟動年,寧波的目標是實現全市規模以上工業增加值增速達到7.5%以上,重點技術改造投資增速力爭在15%以上。為了加快實現這一目標,寧波市委市政府連續出台了具體的扶持政策,即《寧波市推進「製造2025」試點示範城市建設的若干意見》,加強財政和要素支持,提升寧波製造業發展水平。

「不論經濟發展到什麼時候,實體經濟都是經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。寧波更是靠實體經濟發展起來的,實體經濟是寧波的當家優勢,這個優勢在任何時候都不能丟。」寧波市委書記唐一軍表示,作為全國首個「製造2025」試點示範城市,寧波要擔負起為建設製造強國先行探索的重大使命,而政策支持是保障之舉,要充分發揮扶持政策、財政資金的槓桿作用,做到綜合施策、因情施策、精準施策,為實體經濟發展提供有力支持。

寧波市委副書記、代市長裘東耀也表示,推進「製造2025」試點示範城市建設,必須聚焦重點、提升實效。「寧波要狠抓智能經濟發展,構建產業新體系,做到聚焦智能經濟培育、重點產業發展、傳統產業提升。」

寧波市經濟和信息化委員會主任陳炳榮表示,《若干意見》對寧波製造業的扶持力度,可以說是前所未有。今後三年試點期內,寧波市財政每年將新增統籌安排33億元專項資金支持試點示範城市建設,並整合科技創新等相關政策扶持資金,加大支持力度。總體測算,市級財政三年內總扶持資金超過100億元。同時,安排15億元資金專項支持政策性融資擔保體系建設。

這次的22條扶持政策力度很大,更重要的是改變了過去「大水漫灌」的常規方式,更加強調精準扶持。寧波市經信委總工程師童鴻根說:「中央經濟工作會議明確提出,產業政策要准。為此,我們對重點發展產業和重點任務,逐條逐項進行研究,更加強調創優勢和補短板。」童鴻根介紹,《若干意見》更加聚焦產業,將「3511」產業、八大細分行業和八大重點工程作為重中之重,特別是八大細分產業培育政策,針對的是寧波擁有一定比較優勢的細分產業,就是希望拉長長板,培育新的增長點。同時,針對製造業創新能力總體不夠強、製造業人才引留難等問題,又提出八大重點工程,這方面更多強調補短板。

此外,扶持政策的精準還體現在支持重點更突出。「政策重點支持大項目、大企業、大平台和大保障。在大項目方面,重點支持工業技改投資、高新技術投資和各類創新投入,支持1億以上新引進項目和1000萬以上技改項目;在大企業方面,重點支持千億級龍頭企業、百家行業骨幹企業、百家高成長企業和一批單項冠軍企業;在大平台方面,重點支持製造業創新中心、千億級特色工業園區、有集成功能的製造雲平台;在大保障方面,重點是推動落實政策任務、保障措施,推進完善工作機制和製造業發展生態環境營造等。」童鴻根說。

總體來看,《若干意見》中的22條扶持政策大致可以分為四個部分:打造新型產業體系、推進位造業智能升級、推進位造業領域供給側改革、建立健全工作推進機制。這些扶持政策「含金量」十足。例如,寧波對屬於「3511」產業、投資規模1億元(含)以上的工業投資以及投資規模1000萬元(含)以上的工業技改投資項目,實行分類分檔分期補助;對千億級龍頭培育企業實施「一企一策」綜合扶持政策,對完成目標的行業骨幹培育企業和高成長培育企業,按其年度地方財政實際新增貢獻超過目標的部分給予獎勵;對成功進行市場化招商的企業、平台、機構等主體,按項目當年實際完成的固定資產投資總額給予一定比例的獎勵。

給力的扶持政策,令寧波的製造企業倍受鼓舞。「我們最近正計劃對公司部分生產線進行智能化改造,對照扶持政策,部分項目有希望享受到政策優惠。」江豐電子副總經理王學澤說,這次政策指向精準、力度大、形式有創新,比如通過保險創新手段助力企業新產品應用,將更好地服務產業鏈發展。他認為,這些政策將與其他配套政策形成組合拳效應,提升寧波產業高新化水平。

童鴻根表示,企業如果不確定自己能否享受政策紅利,屆時可根據「產業導向目錄」,對照自身產品,找到相對應的扶持政策。(完)

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