上海多項品牌評選迎來大轉折，淡化政府主導，交由市場和消費者用腳投票

原標題:上海多項品牌評選迎來大轉折，淡化政府主導，交由市場和消費者用腳投票

目前，上海由政府主導的品牌評選包括「上海名牌」、「上海市著名商標」、「中華老字號」等。6月29日，解放日報·上觀新聞記者從上海市質監局獲悉，這些品牌評選活動未來將轉型，嘗試淡化政府色彩，採用政府引導的市場化方式運作；同時，品牌評選也將逐步精簡，有望把各種名號統一起來，以「上海品質」這一種形式統一對外，代表上海品質卓越的組織及其產品或服務。

「時常有人來問，這些品牌究竟該由政府來評選，還是由老百姓用腳來投票。」上海市質監局副局長沈偉民坦言，這些追問讓政府部門反思，運作多年的各類品牌評選是否該「放手」了。目前，眾多品牌評選，基本以政府為主導，獨立性、專業性和社會認可度逐漸降低，一味長期的財政資助也不可持續。

其實，政府部門已嘗試從一些評選活動中退出來。以「上海名牌」評選為例，目前已制定了3個地方標準，每年評比都按照這些標準，由行業組織評選，政府更多擔任指導和監督的角色。

在此基礎上，上海正在醞釀更大規模的品牌評選轉型。就在今年6月，上海市質監局宣布正式啟動「上海品質」建設，與之配套的上海地方標準《上海品質評價通用要求》同時發布，將於今年8月起實施。

據透露，「上海品質」的評選原則是「政府推動、社會參與、標準引領、市場運作」，由新組建的「上海品質」認證聯盟依照國際通行的合格評定方式，對自願申請認證者進行認證。認證過程中，將看重申請者是否具有自主創新能力、產品或服務的質量是否卓越、管理模式是否精細先進、是否形成了行業內領先的品牌效應、是否誠信經營、秉承綠色發展理念和履行社會責任等。在這種框架中，政府承擔的職責是頂層制度、規則的設計，以及對認證流程的公正性和認證後續情況等進行監管。

2014年，製造業大省浙江就推出了區域型公共品牌「浙江製造」，和「上海品質」相似，採取了「企業自主申明+第三方認證+政府監管+社會採信」的認證模式。「上海的特點是從一開始就加強頂層設計，注重相關評選活動的整體轉型。」沈偉民表示，「上海品質」涵蓋的領域更廣泛，要獲得「上海品質」稱號的組織，其產品或服務要能在質量、品牌、技術、管理等方面體現國際性、包容性、引領性等特徵。

業內人士指出，品牌評選活動的市場化，必須要有專業的認證環境做支撐。

目前，評判什麼才是「上海品質」，上海已具有充足的產業基礎。據上海市質監局統計，2016年，上海81家認證機構共發證17.77萬張，認證營業收入高達29.2億元，營業收入已實現5年年均增長17.4%的「節奏」。同時，檢驗檢測認證行業做大做強趨勢明顯，年收入大於1億元的大型機構佔據了半數以上的檢驗檢測認證市場，涵蓋了國民經濟各個領域，尤其是科技服務、製造業、環境、建築業等領域；檢驗檢測認證行業的水平也在不斷提升，去年在滬檢驗檢測機構參與科研項目2844項，各項目投入經費18.97億元，共有94家檢驗檢測機構通過高新技術企業認定，占機構總數的10.2%。