【工作動態】中指辦領導調研西藏自治區地方志工作

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2017年7月18日中午，利用中指辦第二期援藏志鑒編纂業務培訓班的間隙，地方志指導小組秘書長，地方志指導小組辦公室黨組書記、主任冀祥德，地方志指導小組辦公室副主任邱新立聽取西藏自治區和山南市、昌都市、日喀則市、那曲市、拉薩市、林芝市、阿里地區七個地市地方志辦公室代表的工作彙報並講話。西藏自治區黨委副秘書長次仁平措主持彙報會，西藏自治區黨史研究室（地方志辦公室）主任汪德軍，山南市委常務副秘書長桑旦出席彙報會。

西藏自治區和七個地市地方志工作機構代表重點介紹了「兩全目標」的推進情況、存在的困難和問題，提出了意見建議等。大家指出，近兩年來，西藏自治區黨委、政府高度重視地方志工作，出台了一系列的地方志法規、規章制度，特別是加大督查力度，第二輪修志和年鑒編纂工作有了顯著提升，大部分地區形成了志稿，部分地區年鑒編纂實現一年一鑒、公開出版。彙報中，大家也指出了西藏自治區地方志工作存在的困難，主要有：一是修志機構不健全。縣（區）地方志工作機構絕大多數是臨時機構，人員大部分為臨時抽調，隊伍不穩定，流動較為頻繁，一定程度上影響了修志工作的持續開展。二是專業人才欠缺。修志人員大多是「半路出家」，對志鑒編纂業務知識掌握不夠，部分人員難以駕馭志稿，影響了修志工作的進度和質量。三是修志力量不足，在人力上難以保障到2020年完成「兩全目標」。四是修志經費不足。部分縣（區）經費僅能維持基本辦公開支，無力聘請專家學者參與指導志鑒編纂工作，難以確保志鑒出版。

冀祥德講話

冀祥德在聽取彙報后指出，在西藏自治區黨委、政府的高度重視下，西藏地方志工作穩步推進，在實現「兩全目標」方面取得了重要進展，特別是相繼出台《西藏自治區貫徹落實〈全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）〉的實施意見》《西藏自治區實施〈地方志工作條例〉辦法》《西藏自治區地方志工作考核辦法（試行）》等文件，制定了「兩全目標」的時間表、路線圖，利用行政督查手段全力推進各項工作等具體舉措，方向明確、工作力度大、措施具體，受到了中指組領導的充分肯定，有些經驗做法還在全國進行了推廣，成績有目共睹。就下一階段的工作，冀祥德提出要處理好三個關係：一是處理好現實困難和完成法定任務的關係。他強調，西藏確實是存在特殊困難與問題，但是，困難再大，按期保質完成「兩全目標」作為法定任務，絲毫不能含糊。自治區、市、縣三級地方志工作機構的認識必須統一，不能把困難當成完不成任務的理由。二是要處理好全國援助和自身主動作為的關係。中指組及其辦公室高度重視援藏工作，即將組織召開援藏援疆工作座談會，正在形成切實可行的工作方案。但在爭取各地援助的同時，主動作為不能放鬆，基礎性工作應該依靠自身完成，要站在為西藏子孫後代負責的高度，把志鑒編纂作為本地區、本級地方志工作機構的主體責任認真做好。三是要處理好眼下任務和「兩全目標」的最後完成的關係。完成「兩全目標」必須有緊迫感，要制定規劃，循序漸進，不能「臨時抱佛腳」，最後搞突擊。

就西藏自治區地方志工作存在的實際困難，冀祥德給予了回應。他指出，機構編製問題必須緊緊依靠自治區黨委、政府加以解決，中指辦將給予大力支持。就志鑒出版經費困難問題，他指出，中指辦的民族地區與貧困地區志鑒出版資助工程將適當給予政策傾斜，加大資助力度，以彌補各地出版經費不足。最後，他勉勵大家要把壓力變為動力，擼起袖子加油干，按期保質完成「兩全目標」。

邱新立講話

邱新立在聽取彙報后表示，經過近幾年全區地方志工作者的共同努力，西藏地方志工作為按期保質完成「兩全目標」奠定了堅實基礎，成績令人振奮。8月初，中指辦將在新疆召開援藏援疆工作座談會，目的是了解情況，加強交流，商討下一步的援助工作。西藏自治區要認真做好籌備工作，拿出切實可行的工作建議，以便在會上做好與對口援助地區的對接，形成行之有效的實施方案。

次仁平措講話

次仁平措在會議最後作表態發言。他指出，此次調研彙報內容重要、意義特殊，不僅是調研，還是一次督導推動會。冀祥德秘書長圍繞「兩全目標」從三個方面作出指示，邱新立副主任就如何做好援藏工作對接提出明確要求，具有很強的針對性、指導性，希望大家抓好貫徹落實。他強調，西藏自治區黨委、政府高度重視和大力支持地方志工作，目前頂層設計已經到位，關鍵是如何抓好落實。就貫徹此次調研彙報會精神和下一階段工作，他提出四點要求：一是要強化督導檢查工作。2017年的督查工作要更向問題聚焦，突出問題導向，各地市要做好層層督查安排，靠持之以恆、強有力督查全力推進實現「兩全目標」。二是各級地方志工作機構要注重發揮各自的職責作用。特別是地市地方志工作機構，除了做好本身工作外，還要切實承擔起對各縣的統籌推動、綜合指導的職能，按照冀祥德秘書長的要求，擺正位置，主動發聲。三是要提升緊迫感。自治區的主要領導已經明確適時聽取地方志工作的專題彙報，並召開工作部署和推動會。各地要認清當前是實現「兩全目標」承上啟下的關鍵時期，不能掛在嘴上，而是要實實在在動起來。四是要嚴格把好志鑒成果的政治關和史實關，尤其是政治關。

汪德軍出席會議

桑旦出席會議

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