【政策】全國金融工作會議傳遞新動向

2017年7月14日至15日，第五次全國金融工作會議在北京召開。會議圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革「三位一體」的金融工作主題做出了重大部署。

習近平總書記強調做好金融工作要把握好幾點原則：回歸本源；優化結構；強化監管；市場導向。會議強調金融在實體經濟發展中的輔助作用，突出防範化解金融風險的重要性和緊迫性，同時著重闡述未來的監管架構和方向，設立國務院金融穩定發展委員會協調監管，切實做好防控金融風險，促進實體經濟健康發展，實現金融穩定。

一是把金融安全放在最重要的位置。習近平總書記強調金融安全是國家安全的總要組成部分，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。會議總體顯示出了中央對堅決防範金融風險和加強監管協調這一核心態度的連貫性。值得注意的是新設機構國務院金融穩定發展委員會，主要擔當統領金融監管協調的職能。

二是強調金融回歸本源，服從服務於經濟社會發展。會議上，把服務實體經濟放在三大任務的第一位。會議把發展直接融資放在重要位置，通過完善證券融資市場發行交易制度，改善間接融資和金融機構治理結構，覆蓋金融服務體系不健全的小微企業、「三農」和偏遠地區，構建有效競爭的金融體系，服務實體經濟健康發展。

三是降低國企槓桿，嚴控地方債務增量。本次會議把國有企業降槓桿作為重中之重，會議指出，要把國有企業降槓桿作為重中之重，抓好處置「殭屍企業」工作」， 將降低槓桿率政策細化到降低國有企業槓桿率。同時，會議要求嚴控地方政府債務增量，體現了加強中央管控，收放結合，處置地方政府的債務風險的政策思路。