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今年所有省份全面啟動全民參保登記,年底實現異地就醫結算

人力資源和社會保障部近日發布《人力資源社會保障部辦公廳關於全面實施全民參保登記工作的通知》,要求2017年所有省份都要全面啟動全民參保登記工作。

年底前,要全面完成轄區內全部目標人群的登記工作,基本實現參保登記數據省級集中管理,為建立國家級全民參保登記信息庫,完成各省登記數據聯網入庫做好準備。

人力資源和社會保障部副部長游鈞表示:一直在加大社會保障卡的發行和應用力度,今年計劃達到10.5億張,2020年使90%以上的人口持有社保卡,最終要實現人手一卡。

游鈞:持有社保卡跨地域的進行業務的辦理,主要是養老和醫療。養老就是養老保險關係的轉移接續,通過社保卡來辦理;去年在省內實現了異地就醫結算。

今年年中的時候,要實現異地安置人員的跨省結算,年底符合轉診條件的實現異地就醫結算。國家異地就醫結算系統已經進入到試運行階段,全國已經有15個省接入這個系統,這項任務年內是可以完成的。

《通知》要求,要加快登記信息庫建設,通過開展內部和外部信息比對、基礎數據採集以及入戶調查等途徑,完成登記數據「全入庫」工作,並結合「五險合一」業務信息系統建設和省級數據大集中等工作,儘快實現登記數據省級集中管理。

專家解讀

對外經貿大學勞動與社會保障系主任李長安:實行全民參保是社會保障制度建設的一項重要內容。但落實該項政策的前提,就是必須要有全面完整和有效的資料庫。所以,從2014年開始,人社部就啟動了全民參保登記工作的試點工作。

經過兩年多的試點,應該說取得了很大的成績,也積累了相應的經驗,因此到今年,全部省份全面啟動全民參保的登記工作就條件成熟了。

此次登記工作的一個重要目標,就是要改變以往數據過於分散,信息層次低的現狀,必須基本實現參保登記數據省級集中管理,從而為建立國家級全民參保登記信息庫,完成各省登記數據聯網入庫做好準備。

此外,《通知》還要求,要結合中小微企業從業人員、城鄉流動就業居住農民、在城鎮穩定就業農民工、高風險行業從業人員以及網路就業、創業等新型業態群體特點,及時清除不合理的地方性政策壁壘,加大政策創新力度,引導各類符合條件的人群參加社會保險,確保參保擴面不留死角。

專家解讀

對外經貿大學勞動與社會保障系主任李長安:一是為全面掌握城鄉居民的參保情況奠定基礎。雖然近些年的社會保障事業取得了很大的進展,但覆蓋面仍需進一步擴大,實現全民參保的目標仍有一定距離。通過此次登記調查,就能夠查找漏點,補齊短板,實現精準社保;

二是為推動社保資金實現省級統籌,進而實現全國統籌奠定基礎。目前社保工作的一個薄弱環節,就是統籌層次較低,管理機構龐雜,層級過多。同時,各地之間社保繳費和使用情況苦樂不均,如果能夠實現更高層級的統籌,那麼就可以以富濟貧,通過調劑資金使用,防止部分地區出現社保資金缺口過大帶來的風險。

三是通過信息聯網,可以更有效地對資金使用和管理進行監督。需要提醒的是,各地應高度重視社保登記和統計工作,必須科學嚴謹,消除遺漏。只有這樣,全民參保的目標才能順利實現。



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