【兩會超有感】「疏解、發展、機遇」 京津冀這三年滿滿都是獲得感

原標題:【兩會超有感】「疏解、發展、機遇」 京津冀這三年滿滿都是獲得感

央廣網北京3月9日消息（記者 張雷）2017年全國兩會會程過半，二孩、環境、供給側改革……如果細數兩會期間的高頻詞，「京津冀」無疑是其中最亮眼的一個。李克強總理的《政府工作報告》及代表委員的提案議案中「京津冀」均被頻繁提及。在北京、天津、河北代表團的團組會議上，「京津冀協同發展」更是代表委員討論的熱點話題。

從2014年至今，3年的協同發展讓京津冀交出了怎樣的答卷？

北京市長蔡奇說「京津冀協同發展，抓住了疏解北京非首都核心功能的牛鼻子。」

天津市委書記李鴻忠說：「京津冀協同發展，是天津歷史上最好的發展時期。」

河北省委書記趙克志說：「京津冀協同發展，給河北帶來的機遇，千載難逢。」

「疏解、發展、機遇」從這些字裡行間不難看出「京津冀協同發展」所帶來的一定是滿滿的獲得感。

瘦身北京 獲得健康體魄

「要跳出北京看北京」在3月6日北京代表團團組開放日中，北京市市長蔡奇的這句話立刻就成了各大媒體的頭條。

「要破解北京發展面臨的主要矛盾，就必須放在京津冀協同發展這個更大的空間來解決問題。」蔡奇認為，當前一項迫切任務是要抓緊編製新一輪的城市總體規劃。

而在新的城市規劃中，「瘦身」成了最主要的目標。

新版城市總規將以「3條線」作為硬約束：人口天花板——2020年北京市常住人口要控制在2300萬人內；生態保護紅線——至2030年，生態紅線區面積占市域面積的比例從現在的73%升至75%；城市開發邊界——堅持城鄉建設用地減量化。

這意味著，北京的發展將進入一個全新的「減量建設」時代。在蔡奇看來，「疏解功能謀發展是北京唯一正確的良方，也是治本之策。」

疏解是良方，但怎樣疏？卻離不開京津冀協同發展的大戰略。

採訪中，記者得到了這樣一組數據，目前北京已經累計推出一般性製造企業1341家，2015年至2016年調整疏解350家商品交易市場，調整疏解商戶2.8萬戶。

全國人大代表、丰台區原區委書記李超鋼李超鋼告訴記者：「北京市丰台區是典型的城鄉結合部地區，由於歷史和區位原因，那裡聚集大量服裝、建材、小商品、農副產品市場，這些市場的聚集帶來的突出問題就是大量流動人口聚集，環境髒亂、交通擁堵、違法建設等問題突出。丰台區批發市場的疏解，不僅帶來了人口疏解，也將極大緩解環境、交通等突出問題，破解人口與資源、環境之間的矛盾。丰台區的轉變，是北京疏解非首都功能的一個縮影。」

北京作為的首都，已經擁有常住人口2172.9萬人，人口和資源的矛盾帶來了交通擁堵、高房價等「大城市病」。

而要破解矛盾，就是要抓住疏解北京非首都功能這一「牛鼻子」。蔡奇認為，疏解非首都功能，實際上就是供給側結構性改革，就是調結構、轉方式，就是騰籠換鳥，就是提升城市發展質量，就是改善人居環境，就是緩解人口資源環境的突出矛盾，就是更好地履行作為國家首都的職責。

展望天津 獲得協同發展

不僅僅是北京，天津也同樣嘗到了「京津冀協同發展」帶來的甜頭。3月7日，天津代表團全體會議上，天津市委書記李鴻忠就感慨的說：「京津冀協同發展是天津發展的歷史性窗口期，是天津歷史上發展的最好時期。」

據會場公布的數據顯示，天津實現了GDP增長9%，居民收入增長8.9%。

目前，京港澳、京昆、首都地區環線等12條高速「斷頭路」通車，2017年年底，京津冀地區「斷頭路」將基本終結。不僅如此，計劃新建24條城際鐵路的京津冀城際鐵路網規劃獲得批複，而京津城際鐵路，甚至有望開通月票。

另一方面，京津冀已有10649家醫療機構互認（河北6877家、北京2188家、天津1584家），醫療服務監管協調機制正常運轉，異地就醫通過國家平台已實現互聯互通，三地參保人異地就醫直接結算近期即可開通。

全國人大代表、天津市工信委主任李朝興告訴記者：「過去，創新更多的是靠單槍匹馬，在技術日新月異、高度融合的今天，這種方式已不適應時代發展的需要，要把創新資源整合起來、協同起來，形成合力，才能實現優勢互補、互利共贏。」

目前，天津規劃建設了武清、寶坻、北辰、東麗和濱海新區5個協同創新社區，已引進聚集來自北京的科技型企業1000多家。

「比如中關村，是北京的創新名片，現在，天津有濱海—中關村科技園，保定有中關村創新中心，秦皇島有中關村海淀留學人員創業園，中關村已成為京津冀的創新名片。」李朝興說。

融合、發展、互補、共贏，老北京人口中的天津衛，正迎來新的協同發展期。

增重河北 獲得歷史機遇

「京津冀協同發展戰略的實施，給河北帶來了千載難逢的發展機遇。」河北省委書記趙克志這樣告訴記者。

三年來協同發展的疊加效應不斷顯現。軌道上的京津冀正在形成；重大生態工程加快落地；大氣污染治理取得顯著成績；產業轉移有序推進。

趙克志說：「去年河北從京津引進的項目有4100多個，引進資金近4000億元」。

河北最大的優勢是毗鄰北京和天津，在京津冀大背景下，最應該做好的是開發利用好京津資源。

面對京津冀協同發展的大趨勢，全國人大代表、河北省民政廳廳長趙風樓告訴了記者他的感受：「過去我們認為北京天津過於強勢，河北是窪地。現在我們已經感覺到了京津兩地的友誼之手。河北也將差距作為潛力，在京津冀大戰略下協同的步伐正在加快。」

而同樣充滿「獲得感」的還有溫秀玲代表，作為河北省滄州市中心醫院院長，溫秀玲說：「因為有了京津冀協同發展，我們得以和解放軍總醫院、協和醫院等國內頂級醫院結上了親戚，開展多方面的深層次合作。」

三年來，河北省與京津在衛生、人社、養老等方面簽訂了150多項合作協議。包括滄州市中心醫院在內的京津冀132家醫療機構，已經對首批27項臨床檢驗結果實施互認；全省260多家二級以上醫療機構，與京津醫療衛生合作項目達到400餘個；組建了7個京津冀地區高校協同創新聯盟。老百姓切實感受到了協同發展帶來的「紅利」。

有收穫當然也有壓力，保定市委書記聶瑞平就向記者坦言：「協同發展本身就是保定的重大機遇，重大使命。當然我們也感到了很大壓力，我們要搶佔這個機遇，利用自身優勢，實現規劃綱要對我們提出的率先聯動發展的任務。」