世界環境日 | 走上生態文明建設的「中國之路」

6月5日是世界環境日。今年確定的主題是「綠水青山就是金山銀山」。

幾天前，習近平總書記在主持中共中央政治局第四十一次集體學習時指出，推動形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求，必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位。一條涵蓋綠色發展方式和綠色生活方式深刻變革的「之路」呈現在世人面前。

新的發展觀：推動生產方式深刻變革

習近平總書記指出，要堅持和貫徹新發展理念，正確處理經濟發展和生態環境保護的關係，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現良好形象的發力點。

近年來，資源節約和高效利用成效明顯，但同國際先進水平相比仍有很大差距。

「資源節約集約利用，既要控制總量，也要控制單位國內生產總值能源消耗、水資源消耗、建設用地的強度。」國土資源部部長姜大明說。

綠水青山，土是根本，必須給「攤大餅」式城市擴張劃定邊界。國土資源部近日發布《土地利用總體規劃管理辦法》，強調劃定的城鄉建設用地管制邊界和管制區域，必須嚴格執行，不得擅自突破。嚴禁在限制建設區和禁止建設區內安排城鎮建設項目。交通、能源、水利、軍事、國家安全、礦山等有確實需要的項目，必須經依法批准。

綠水青山，水是源頭，必須擰緊水龍頭。5月底，水利部宣布加強產能過剩行業項目取水許可和入河排污口設置審批管理。對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業新增項目，原則上一律不得辦理新增取水許可和入河排污口設置等相關手續。

今年4月開始，為保衛藍天，環保部啟動史上最大規模的環保督查，調集5600名執法人員對京津冀及周邊地區28個城市開展為期一年的督查。28個城市已排查出環保不達標「散亂污」企業5.6萬餘家。按要求，這些企業今年10月份要全部清理整頓完畢。

中央黨校哲學部哲學教研室主任喬清舉說，近代工業文明沒有認識到自然的生態承載力限度，導致了生態危機。「綠水青山就是金山銀山」這一論斷，確立了環境在生產力構成中的基礎地位，豐富和發展了馬克思主義生產力發展思想。

新的生活觀：每個人都應該做生態文明踐行者

習近平總書記強調：生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者。要加強生態文明宣傳教育，強化公民環境意識，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。

世界環境日前夕，環保部發布數據稱，連續八年成為世界機動車產銷第一大國，機動車污染已成為空氣污染的重要來源。在人人享受其便的汽車社會，機動車污染防治緊迫性日益凸顯。「隨著機動車保有量快速增加，部分城市空氣開始呈現出煤煙和機動車尾氣複合污染的特點，直接影響群眾健康。」環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江說。

治理污染、改善環境，必須改變我們的生活方式。衣食住行、人人參與。全體公民不僅是綠水青山的享有者，更是建設者。

今年世界水日，水利部與共青團中央聯合倡議青年志願者參與「河長制」，呼籲成千上萬「河小青」「河小二」加入全民治水行動。倫敦奧運會羽毛球女雙、混雙冠軍趙芸蕾代表志願者倡議，發揚志願精神，爭做節水護水、保護河湖的「百姓河長」。

綠水與青山，關鍵在鄉間。5月，全國村土地利用規劃工作全面啟動。國土資源部與共青團中央攜手啟動了全國村土地利用規劃志願服務活動，盛邀廣大志願者參與村土地利用規劃編製，以推動全社會關注美麗鄉村，人人成為綠水青山建設的參與者、關注方。

環保部有關負責人表示，消費不僅是生產的終點，更是生產的起點。變革全社會的生活方式，對節約環保影響巨大，會產生難以估量的綠色效益。

新的政績觀：為及世界的未來擔當

習近平總書記強調：推動綠色發展，建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境，健全自然資源資產管理體制，加強自然資源和生態環境監管，推進環境保護督察，落實生態環境損害賠償制度，完善環境保護公眾參與制度。

GDP很重要，但如果唯GDP馬首是瞻，以犧牲生態環境為代價，「罪在長久」。

作為全國首批確定的國家生態文明試驗區之一，福建省取消了34個限制開發區域的縣市區的GDP考核，實行農業和生態保護優先的績效考評方式。作為對中央環境保護督察組反饋意見的整改，河北省取消了「大氣污染防治對全省GDP影響的分析測算」。

保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力，新的政績觀的制度框架正逐步形成：

全國已經陸續開展國家生態文明試驗區建設、能源生產和消費革命戰略，實施能耗總量和強度「雙控」，推進環境污染第三方治理，健全生態補償機制，實施耕地、草原、河湖休養生息。

山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。自然生態空間用途管制、自然資源統一確權登記、全民所有自然資源資產有償使用制度加快試點，自然資源資產負債表加快編製，黨政領導幹部生態環境責任追究、自然資源資產離任審計制度已經浮出水面。

「我們不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點。事實證明，這一政策是負責任的，既是對自身負責，也是對世界負責。」2013年10月7日，習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講時強調。

承諾，將於2030年左右使二氧化碳排放達到峰值並爭取儘早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源佔一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

世界自然基金會一份報告曾指出，如果每個人都按美國的生活標準享受，人類需要4.5個地球。13億人從生產方式和生活方式入手，走一條綠色發展的「之路」，將是對世界上另外50億人口現代化路徑的有益探索，對人類文明的新貢獻。

關於世界環境日，你了解多少？

世界環境日為每年的6月5日，它反映了世界各國人民對環境問題的認識和態度，表達了人類對美好環境的嚮往和追求。它是聯合國促進全球環境意識、提高政府對環境問題的注意並採取行動的主要媒介之一。 聯合國環境規劃署每年6月5日選擇一個成員國舉行「世界環境日」紀念活動，發表《環境現狀的年度報告書》及表彰「全球500佳」，並根據當年的世界主要環境問題及環境熱點，有針對性地制定「世界環境日」主題，總稱世界環境保護日。

那麼，關於世界環境日的歷屆主題有哪些呢？

（一）70年代

• 1974年：只有一個地球（Only one Earth ）

• 1975年：人類居住（Human Settlements）

• 1976年：水，生命的重要源泉（Water: Vital Resource for Life）

• 1977年：關注臭氧層破壞、水土流失、土壤退化和濫伐森林（Ozone Layer Environmental Concern; Lands Loss and Soil Degradation;Firewood）

• 1978年：沒有破壞的發展（Development Without Destruction）

• 1979年：為了兒童的未來--沒有破壞的發展 （Only One Future for Our Children - Development Without Destruction）

（二）80年代

• 1980年：新的十年，新的挑戰--沒有破壞的發展（A New Challenge for the New Decade: Development Without Destruction）

• 1981年：保護地下水和人類食物鏈，防治有毒化學品污染（Ground Water; Toxic Chemicals in Human Food Chains and Environmental Economics）

• 1982年：紀念斯德哥爾摩人類環境會議10周年--提高環保境識 Ten Years After Stockholm (Renewal of Environmental Concerns)

• 1983年：管理和處置有害廢棄物，防治酸雨破壞和提高能源利用率（Managing and Disposing Hazardous Waste: Acid Rain and Energy）

• 1984年：沙漠化（Desertification）

• 1985年：青年、人口、環境（Youth: Population and the Environment）

• 1986年：環境與和平（A Tree for Peace）

• 1987年：環境與居住（Environment and Shelter: More Than A Roof）

• 1988年：保護環境、持續發展、公眾參與（When People Put the Environment First, Development Will Last）

• 1989年：警惕全球變暖（Global Warming; Global Warning）

（三）90年代

• 1990年：兒童與環境（Children and the Environment）

• 1991年：氣候變化--需要全球合作（Climate Change. Need for Global Partnership）

• 1992年：只有一個地球--關心與共享（Only One Earth, Care and Share)

• 1993年：貧窮與環境--擺脫惡性循環(Poverty and the Environment - Breaking the Vicious Circle）

• 1994年：同一個地球，同一個家庭（One Earth One Family）

• 1995年：各國人民聯合起來，創造更加美好的世界（ We the Peoples: United for the Global Environment）

• 1996年：我們的地球、居住地、家園（Our Earth, Our Habitat, Our Home）

• 1997年：為了地球上的生命（For Life on Earth）

• 1998年：為了地球的生命，拯救我們的海洋（For Life on Earth - Save Our Seas）

• 1999年：拯救地球就是拯救未來（Our Earth - Our Future - Just Save It!）

（四）21世紀

• 2000年：環境千年，行動起來（2000 The Environment Millennium - Time to Act）

• 2001年：世間萬物，生命之網（Connect with the World Wide Web of life）

• 2002年：讓地球充滿生機（Give Earth a Chance）

• 2003年：水--二十億人生於它！二十億人生命之所系！（Water - Two Billion People are Dying for It!）

• 2004年：海洋存亡，匹夫有責（Wanted! Seas and Oceans——Dead or Alive? ）

• 2005年：營造綠色城市，呵護地球家園！（Green Cities---Plan for the Planet）

• 主題：人人參與 創建綠色家園

• 2006年：莫使旱地變為沙漠（Deserts and Desertification——Don't Desert Drylands!）

• 主題：生態安全與環境友好型社會

• 2007年：冰川消融，後果堪憂 (Melting Ice——a Hot Topic?)

• 主題：污染減排與環境友好型社會

• 2008年：促進低碳經濟（Kick the Habit!Towards a Low Carbon Economy）

• 主題：綠色奧運與環境友好型社會

• 2009年：地球需要你：團結起來應對氣候變化（Your Planet Needs You-UNite to Combat Climate Change）

• 主題：減少污染——行動起來

• 2010年：多樣的物種，唯一的地球，共同的未來（Many Species. One Planet. One Future）

• 主題：低碳減排·綠色生活

• 2011年：森林：大自然為您效勞(Forests:Nature at Your Service)

• 主題：共建生態文明，共享綠色未來

• 2012年：綠色經濟：你參與了嗎？（Green Economy: Does it include you?）

• 主題：綠色消費，你行動了嗎？

• 2013年：思前，食后，厲行節約（think eat save ）

• 主題：同呼吸，共奮鬥

• 2014年：提高你的呼聲，而不是海平面（Raise your voice not the sea level）

• 主題：向污染宣戰

• 2015年：可持續消費和生產

• 主題：踐行綠色生活

• 2016年：為生命吶喊