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貴州省司法廳創新「訂單模式」助力脫貧攻堅

4月12日,貴州省長順縣擺所鎮營盤村黨支部書記謝永學將3500多斤萵筍送到貴州省王武監獄,該村10多畝滯銷萵筍找到銷路;

4月25日,貴州省司法廳黨委書記孫學雷到鎮寧縣白馬湖街道簡嘎鄉實地考察蔬菜基地項目選址,就蔬菜供銷初步達成框架協議;

5月24日,貴州省司法廳與雷山縣人民政府簽訂在大塘鎮、郎德鎮等鄉鎮發展5000畝蔬菜高產種植供銷合作框架協議……

這一幅幅「剪影」,就是今年來貴州省司法廳創新思路、挖掘整合現實資源服務精準扶貧、精準脫貧的實際行動。

「為貫徹省十二次黨代會精神和省委、省政府脫貧攻堅春季攻勢動員令的部署產業扶貧推進會精神,全力助推貴州『大扶貧、大數據、大生態』三大戰略行動,尋找針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施,實踐中,我們挖掘、整合、利用現實資源和力量,探索出了一條既符合司法行政工作實際,又契合精準幫扶政策的扶貧新路,實現了推動工作與精準扶貧兩者間的共贏。」孫學雷說,省司法廳專門召開黨委會成立司法廳產業扶貧工作領導小組,結合司法行政工作實際研究部署對口扶貧工作項目。

在精準上下功夫出實招

4月7日,按照貴州省司法廳黨委對扶貧工作的統一部署,王武監獄副監獄長邱斌帶領扶貧工作組來到長順縣調研產業扶貧工作時得知,擺所鎮營盤村村民種植的10餘畝萵筍由於市場飽和,收購價格下跌,導致滯銷。看著正在一天天變黃開花、空心腐爛的萵筍,村民們個個心急如焚。

調研組實地察看發現,大部分萵筍仍能食用,於是現場商議決定,以市場價分批採購田間可食用萵筍。在場村民紛紛感謝調研組解了他們的燃眉之急。

據了解,貴州省司法廳多次組織深入貧困縣鄉(鎮)開展調研工作,召開專題研討會,研究制定司法行政系統產業扶貧辦法,在精準上下功夫、出實招,創新思路,最大限度地挖掘、整合、利用現有資源和力量,擬制了「監所+縣、鄉(鎮)、農戶」「監所+合作社+社員」「監所+村委會+農戶」多種模式的精準扶貧工作方案。

在扶貧工作中,貴州省司法廳還認真研究如何發揮機關黨組織幫扶作用,激發基層黨組織活血、造血功能,幫助村「兩委」理清思路,「一村一策」制定幫扶計劃,深入開展調查走訪,主動幫助貧困戶分析致貧原因,商討脫貧對策,幫助村民選准發展路子,擬制「一戶一策」脫貧計劃,認真建好每一份貧困檔案,掌握貧困戶生產生活情況,確定按時開展回訪計劃。堅持辦實事、解難題理念,針對如何因地制宜培育產業,如何提供政策、資金、信息、技術支持,如何組織貧困群眾參加就業創業、農村實用技術、職業技能培訓等問題召開「院壩會」進行集中討論,聽取民意。

讓貧困群眾脫貧增信心

5月10日,貴州省司法廳與鎮寧布依族苗族自治縣人民政府簽訂為期5年的「全面同步小康保障蔬菜供給合作框架協議」。

簽約儀式上,鎮寧縣副縣長向月貴說,簡嘎鄉3000多畝蔬菜由安順市轄區內的5所監獄和1家戒毒所按政府發布的指導價定向收購,切實增強了貧困群眾發展產業的信心。

簡嘎鄉項目管理辦公室負責人吳三剛介紹,目前鄉里有建檔立卡貧困村8個,建檔立卡貧困戶1441戶5777人。在市場不穩定的情況下,省司法廳與地簡嘎鄉簽訂幫扶協議,承諾實行保底價收購。

據悉,貴州省司法廳黨委在充分調研基礎上,利用基層監獄、戒毒所人員集中,蔬菜蛋禽消耗量大的特點,因地制宜,就近安排,以「訂單模式」蔬菜收購方式,實施對口幫扶貧困鄉鎮特別是極貧鄉鎮,同時還引導建檔立卡貧困群眾發展蔬菜種植,提升貧困群眾發展產業的信心。

保障貧困農民得到實惠

5月24日,貴州省司法廳與雷山縣人民政府簽訂全面同步小康保障蔬菜供銷合作框架協議,雷山縣大塘鎮、郎德鎮等鄉鎮發展的5000畝高產種植蔬菜將檢驗合格后直接送進凱里監獄、東坡監獄和黔東強制隔離戒毒所。

為讓真正的困難群眾得到實惠,在確定簽約前,孫學雷反覆調查研究,要求與當地黨委政府共同努力,開展好幫扶工作,讓貧困群眾積极參与合作,讓產業發展惠及更多真貧群眾。

大塘鎮農業服務中心負責人楊小平介紹道,以前種蔬菜,害怕市場價格波動,收益沒有保障;害怕競爭不贏「種植大戶」,如今省司法廳承諾堅持長期幫扶,並採取按畝補貼的形式幫扶,這不僅降低了生產成本,還大大提高了貧困百姓的收益。

「這種產業扶貧方式,降低了貧困戶的市場風險,貧困群眾無後顧之憂,村民高興;降低了基層幹部組織和發動群眾的工作難度,易形成農業的適度規模經營,扶貧資金使用效益較高,黨委、政府滿意。」雷山縣委書記黃清發說。

貴州省司法廳廳長吳躍說,打贏脫貧攻堅主動戰是全面建成小康社會的重大任務,開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來,脫貧是底線目標,是「最後一公里」,司法廳把握精準脫貧攻堅的基本方略,樹立系統思維,加強統籌協調,開展訂單模式扶貧辦法,目的就是為了做到真扶貧、扶真貧,就是為了讓真正貧困的老百姓得到實惠,富起來。



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