加大金融支持 穩步推進「一帶一路」建設

□本報記者 彭揚

「一帶一路」倡議提出至今，取得了令人矚目的成績。今年政府工作報告強調紮實推進「一帶一路」建設。一些代表委員建議，加大金融支持力度，穩步推進「一帶一路」建設。

「一帶一路」搭建互利共贏橋樑

隨著「一帶一路」倡議的穩步推進，企業尤其大型國企走出國門投資海外的數量越來越多，不斷推進企業向全球化跨國企業方向發展。

「三年多來，『一帶一路』建設進展是快速的，成果好於預期。倡議已經得到100多個國家響應，我們已經先後與沿線國家簽訂了將近50份的政府間合作協議和70多份包括一些國際組織在內的部門之間的合作協議。」國家發改委主任何立峰表示，經過共商，推動共建了一批標誌性合作工程，比如印尼雅萬高鐵、匈塞鐵路、中老鐵路，還有一批港口和其他設施等，從現在進展情況看是良好的。近三年來，對「一帶一路」沿線國家對外投資已經超過500億美元，並且這些項目進展情況良好。

「目前商會已有61個國家級商協會加入，形成了利益共同體、責任共同體、命運共同體，並在『一帶一路』國際信息共享平台建設中發揮了作用。」全國政協委員、國際商會副會長呂建中介紹。

各行各業在「一帶一路」建設中都得到了不同程度發展。比如，近三年，同「一帶一路」沿線國家和地區的農業貿易總額呈現平穩增長趨勢。致公黨中央在提案中建議，一是政府加強頂層設計，協助沿線國家、地區完善農業基礎設施建設；二是凝聚多方力量，深化農業貿易合作；三是關注農業貿易投資環境，防範合作風險；四是推進農產品標準國際化，減少貿易摩擦；重視農業科技合作，推進農業現代化、產業化。

加大金融支持力度

在「一帶一路」建設中，企業「走出去」也面臨一些困難。全國工商聯在提案中建議，引導民營企業「抱團走出去」，鼓勵龍頭企業帶動產業鏈上下游中小企業協同發展，推動行業自律、維護市場秩序，避免惡性競爭，低價傾銷等不良行為。相關部門定期召開民營企業「走出去」專題輔導，系統介紹鼓勵對外投資的相關政策，並請相關專業服務機構分期分主題介紹對外投資中需要了解的知識。並定期發布海外投資風險預警。

一些代表委員認為，「一帶一路」建設的資金需求量巨大，應鼓勵社會多元化投資，引導國內社會資本走出去。全國政協委員賴小民建議，一是要鼓勵民間資本參與「一帶一路」投資項目。聚合大量社會資本和民間資本，參與「一帶一路」重大基礎設施項目、海外投資、海外併購以及股權基金和併購基金等，最大化撬動社會資本參與「一帶一路」項目建設。二是要加快PPP等投融資模式的配套制度建設。儘快完善「一帶一路」建設PPP等模式，並適度給予一定稅收減免和財政補貼。在「一帶一路」重要節點國家和重大項目上，實施PPP等創新模式。三是要充分利用國內金融市場。依託政府信用，向境內金融市場發行「一帶一路」戰略專項債券，引導外匯儲備、社保、保險、主權財富基金等參與「一帶一路」投資。

全國政協委員閆冰竹建議，提升對中小銀行國際化發展的認識，做好戰略規劃和研究；構建公平競爭的市場化環境，鼓勵中小銀行參與「一帶一路」沿線項目建設；多措並舉，加大對中小銀行國際化發展保障和扶持力度。