共享單車在熱跑 共享汽車又來了

【共享交通的「熱觀察」與「冷思考」】

共享腳踏車在熱跑 共享汽車又來了

——透視新發展理念下的共享交通

光明網記者 吳晉娜

打開手機中的App，定位自己的位置，搜索周圍的可用車輛，在規定時間內找到停在網點的車，用智能手機一鍵為汽車開鎖，開始行程並計費，到達目的地，關閉車門直接完成結算。這就是共享汽車的一次駕乘體驗。

①天津市民在海河外灘使用共享腳踏車。光明圖片/視覺

②重慶市民在掃碼使用共享汽車。光明圖片/視覺

③一名用戶在使用手機App尋找附近的共享腳踏車。光明圖片/視覺

光明圖片/視覺

從最早的網約車，到近一年來風靡各個城市的共享腳踏車，再到現在熱度急劇攀升的共享汽車，共享交通已然成為分享經濟發展中的重要組成部分。「互聯網+交通」讓人們的生活方式發生巨大變化，同時，共享交通的發展也給城市交通治理帶來新的機遇和挑戰。

1、共享汽車是共享交通的最新演進

目前，共享汽車已在國內不少城市登陸。首汽分時租賃GoFun在北京儲備了上千輛共享汽車；即行car2go也已在重慶登陸，並擁有了12萬註冊會員；成立於2015年的途歌TOGO，用戶也已達10萬個。就在不久前，凹凸租車又宣布完成C輪近4億元人民幣融資。上汽集團環球車享平台投放6500輛運營車輛，預計在今年內能實現上海核心交通樞紐全覆蓋。同時，共享汽車呈現出從一二線城市加速向三線城市擴展的趨勢。

共享汽車所採取的分時租賃模式，在共享經濟行業其實不是新鮮事物。

從2015年開始，針對城市中短途出行的需要，以及公共交通「最後一公里」的問題，摩拜腳踏車、ofo共享腳踏車、小藍腳踏車等互聯網共享腳踏車陸續登陸各大城市。一時間，這種以分時租賃為模式的共享腳踏車成為一種支持綠色出行的時尚標誌，吸引了大批用戶。

3月1日，共享腳踏車ofo對外宣布完成D輪4.5億美元融資，其與摩拜腳踏車在資本市場上的這場融資大戰，讓人們依稀看到當年滴滴和快的劍拔弩張的情形。

2012年，滴滴打車、快的打車先後上線。為爭奪用戶，一場曠日持久的互聯網「補貼大戰」在兩家公司之間展開。「補貼大戰」背後，是騰訊、阿里、軟銀、淡馬錫等資本方的角力。經過近3年鏖戰，2015年2月，快的打車與滴滴打車宣布進行戰略合併。然而，國內互聯網約車市場又迎來了「外敵」——優步。經過一年半的對決，2016年8月，滴滴出行正式收購優步，新的市場格局塵埃落定。

在共享經濟理念的影響下，共享汽車以及此前出現的網約車、共享腳踏車作為交通出行領域的新業態，給計程車市場、車輛租賃市場以及人們的出行方式都帶來了翻天覆地的變化。

2、共享交通發展面臨「槽點」「痛點」

共享汽車分時租賃找到了城市交通的部分痛點，發展速度非常快，與共享交通領域的其他業態一樣，其在發展中也遇到不少問題和挑戰。比如說打不到車、車輛限行、搖號難等，但是最顯著的問題是，共享汽車目前仍然處於市場發展的初期階段，存在網點布局、車輛維護等各種問題。相較於共享腳踏車企業對生產供應鏈的依賴程度，對共享汽車企業來說，如何能在落地城市解決牌照、停車、用戶觀念等具體問題，是一大難題。

共享腳踏車則遭遇到了公眾文明素質的困擾。幾天前，在北京門頭溝區，大量共享腳踏車被鎖。當地城管部門回應，進行收繳的原因是因為共享腳踏車隨意停放。從全國各地來說，這也不是第一起共享腳踏車被城管收繳事件。各地都有市民反映，隨意停放的共享腳踏車已影響到捷運站、公交站周邊的交通。

更讓人擔憂的事件發生在成都。不久前，在成都錦江區三聖街道梅林山莊農家樂對面的停車場里，10餘輛共享腳踏車被燒毀在一處斜坡上。從網友轉發的朋友圈來看，此類毀壞行為在多地均有發生。

除了這些惡性事件，共享腳踏車本身龐大的車輛使用押金如何使用和監管，也引起業界和用戶的廣泛質疑。

網約車市場的格局已經穩定，但當時慘烈的「補貼大戰」，以及由於大量私家車加入到滴滴專車或快車大軍當中，造成的計程車與滴滴之間的矛盾仍讓很多人記憶猶新。

3、以有效管理促進交通出行新業態健康發展

共享汽車、共享腳踏車等新業態的快速成長，有利於經濟發展新動能的加快積蓄。推動這些新業態持續健康發展，不能不進行監管。但這些新業態在發展模式、機制和特點等方面與傳統經濟有很大的不同，如何對其進行科學審慎的監管，通過完善頂層設計，實現有效管理，成為各界共同關注的問題。

在共享汽車方面，早在2016年3月，上海就出台了《新能源汽車分時租賃指導意見》，正式從政策層面鼓勵新能源汽車分時租賃的發展，在一定程度上為共享汽車的成長提供了土壤。日前，有媒體報道，交通運輸部正在研究制定關於促進汽車租賃業健康發展的指導意見，指導意見首先將指導汽車租賃、汽車共享等方式的發展，進而增加供給，豐富人們的出行方式，下一步會著手啟動汽車租賃管理條例或管理部門規章，對汽車租賃進行具體規定。

對於共享腳踏車發展中出現的問題，2月27日，交通部部長李小鵬在國新辦新聞發布會上強調，政府部門要主動作為、超前謀划、創造條件、加強監管，推動新的事物能夠更好地發展；運營企業要遵守城市的有關規定，遵循市場規則，承擔管理責任，特別是做好線下服務，嚴守誠信，提升服務水平；使用者也要增強文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德，維護共享腳踏車的運行秩序。

這方面，很多地方政府部門走在了前面。去年12月27日，深圳市交通運輸委發布了《關於鼓勵規範互聯網腳踏車的若干意見（徵求意見稿）》和《深圳市腳踏車停放區（路側帶）設置指引（試行）》，不但對亂停放等熱點問題進行規範，而且明確了共享腳踏車的停車區域，違規停車或被交警城管處罰，表明了平台方在引導用戶形成良好出行習慣方面的義務。

今年１月９日，成都市交委也公布了《成都市關於鼓勵共享腳踏車發展的試行意見（徵求意見稿）》，對文明用車提出明確要求。要求共享腳踏車使用者應進行實名制登記，運營方應制定安全騎行規範、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系，將運營車輛信息和信用評價信息直接接入政府指定平台，實現數據實時共享等。

4、新發展理念下共享交通的未來

「分享汽車服務能有效減少人均耗能量，因為分享汽車服務可緩解道路擁堵，從而減少堵車時的污染排放。」對於分享經濟在交通領域的廣泛應用，陝西省社會科學院副研究員韓海燕指出，「由於分享汽車服務帶來的便利性而促使人們減少對汽車擁有權的願望，汽車企業以租代售的分享經濟方式，可以減少汽車的生產，而汽車作為製造業重工業之一，汽車生產量的減少能有效減少資源的消耗和污染的排放。」

以共享汽車為代表的共享交通，通過技術創新、以租代買等商業模式創新，有效整合和匹配供需信息，實現了社會資源高效分配和社會成員人人參與、協同消費，降低了物質消耗，較好地體現了創新、綠色、共享等新發展理念。

未來，共享交通要實現健康發展，進一步貫徹落實新發展理念成為必然選擇。

2月27日，在國新辦新聞發布會上，交通運輸部副部長劉小明在談到共享腳踏車時指出，共享腳踏車是線上跟線下的一種結合，「能不能發展好，關鍵靠大家共同努力，好東西做好了，共同努力、共同享受，這也是我們在發展過程里要倡導的理念」。

「共享經濟則應該達成各方利益的最大化，和目前一些平台公司、互聯網公司認為的共享是不同的。」針對共享汽車的發展，交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心副主任王浩表示。

2月28日，國家發改委發布了《分享經濟發展指南（徵求意見稿）》。在創新治理方面，指出應「探索建立政府、平台企業、行業協會以及資源提供者和公眾共同參與的分享經濟多方治理機制」。平台企業要加強內部治理和安全保障，強化社會責任擔當，嚴格規範經營。行業協會和社會組織要推動出台行業服務標準和自律公約，大力拓展資源提供者和公眾參與治理渠道，完善社會監督。這對共享交通的發展頗具啟示意義。

《光明日報》（ 2017年03月02日 05版）