【通知】重慶市農業委員會 重慶市財政局關於做好2017年政策性農業保險工作的通知

為貫徹落實2017年中央1號文件及市委1號文件精神，持續推進農業保險擴面、增品、提標，充分發揮農業保險在農業生產經營中的風險保障作用。近日，

，原文如下：

為貫徹落實2017年中央1號文件及市委1號文件精神，持續推進農業保險擴面、增品、提標，充分發揮農業保險在農業生產經營中的風險保障作用。經研究，決定2017年繼續推進政策性農業種植、養殖災害保險，進一步擴大農產品收益保險試點範圍和品種。有關事項通知如下：

一、實施範圍和指導性計劃

綜合各區縣申報意願、2016年工作完成情況和市級財政資金預算安排，2017年計劃在30個區縣開展水稻保險220.9萬畝，玉米保險160萬畝，油菜保險32.7萬畝，馬鈴薯保險65萬畝，柑橘保險81.4萬畝，生豬保險400萬頭，能繁母豬保險60萬頭，漁業保險6萬畝。在21個區縣開展水稻收益保險12萬畝，生豬收益保險32萬頭，蔬菜收益保險5萬畝，柑橘收益保險8萬畝，青菜頭收益保險15萬畝，山羊收益保險2萬頭。實施區縣和分區縣指導性計劃見附件1、2。

為保證市級資金預算安排，如種植（養殖）災害險確需超過指導性計劃10%及以上的，須由區縣農業、財政部門於2017年8月底前聯合向市農委、市財政局申請調整計劃。農產品收益保險應按本通知下達計劃執行，超出部分由區縣級財政承擔。

二、實施方案和保費分擔比例

農業種植、養殖災害保險實施方案參照《重慶市農業委員會重慶市財政局關於申報2016年政策性農業保險試點的通知》（渝農發〔2015〕308號）。水稻、玉米、馬鈴薯、油菜保險保費由中央財政補助40%，市級財政補助25%，區縣財政補助10%，種植業主承擔25%。生豬、能繁母豬保險保費由中央財政補助50%，市財政補助15%，區縣財政補助15%，養殖業主承擔20%。柑橘保險保費由市級財政補助50%，區縣財政補助20%，種植業主承擔30%。漁業養殖保險保費由市級財政補助40%，區縣財政補助30%，養殖業主承擔30%。

為進一步加強對農產品收益保險試點工作的領導，提高保險方案的績效性，對接國家相關政策，保險試點方案由市級統一制定，各區縣組織實施。農產品收益保險保費負擔比例為：投保企業承擔40%，市財政承擔36%，區縣財政承擔24%；投保農民合作社、農戶承擔30%，市財政承擔42%，區縣財政承擔28%。

各區縣可增加區縣財政補貼比例，降低種養業主的承擔比例。18個扶貧開發工作重點區縣的建卡貧困戶參加政策性農業保險（農產品收益保險除外），市級財政在《方案》明確市級承擔保費比例的基礎上，再補助總保費的5%，相應減少建卡貧困戶承擔保費總保費的5%。區縣保險承辦機構造冊登記建卡貧困戶保費補助情況，市公司匯總後，統一向市財政局申請撥付。

三、工作要求

（一）強化政策支持。政策性農業保險是一項強農惠農政策。要進一步優化區縣農業保險管理服務體系，確定具體的牽頭部門，統籌推進農業保險工作。進一步整合涉農資金，加大投入力度，擴大政策性農業保險的覆蓋面。加強鄉鎮農業保險服務體系建設，積極配合保險承辦機構做好農業保險服務工作，加強對農業保險參保環節的審核和監督。各保險承辦機構要加大基層網點建設和服務能力建設，及時查勘理賠。各部門要切實履職盡責，有力有序推進政策性農業保險工作。

（二）強化宣傳培訓。要加大農業保險政策宣傳力度，組織召開農業保險政策專題培訓會議，確保國家相關政策落實落地。各鄉鎮要會同保險經辦機構加強對協保隊伍的培訓工作，講解農業保險政策，講解典型案例，培訓業務知識和宣傳技巧。各保險承辦機構要組織村協保員隊伍通過張貼宣傳畫報，發放宣傳資料、典型案例宣傳、藉助村民會議等方式，加強對農戶相關的法律及政策宣傳，提高農民參保積極性。

（三）穩定經辦機構。各有關區縣應按照政府採購相關規定，優先選擇農業保險服務能力強、基層服務網路完善，專業人員素質高，查勘理賠及時，群眾滿意度高的保險公司作為農業保險承辦機構。要明確保險經辦機構的服務期限，不得隨意調整經辦機構，保持穩定的經營預期，激勵其持續加強服務設施和服務能力建設的投入。服務期限到期后，通過政府採購確定保險承辦機構。對新引入的農業保險經辦機構，必須認真核實其基層服務網路、農險經營部門設立、專業人員配備等情況，並將相關情況報市財政局、市農委備案。為統一查勘理賠標準，一個險種在一個區縣只能選擇一家機構承辦。

（四）加強資金管理。區縣財政部門要全面落實政策性農業保險補貼政策，嚴格執行《重慶市農業保險保費補貼管理暫行辦法》（渝財金〔2014〕37號）規定，認真做好保費補貼的籌集、審核、撥付、結算、監督和績效評價等各項工作，切實加強資金監管，確保專款專用。要會同保險機構研究落實鄉鎮協保業務經費的管理和撥付程序。各鄉鎮財政所要加強對農業企業和農戶參保情況的監督和核實工作，要按照相關規定管理鄉鎮協保業務經費。

（五）加強改革探索。各區縣要加強政策研究，制定切實可行的保險方案。要加強與金融機構協作，充分發揮農業保險融資增信功能，開發金融新產品，助推農業農村發展。鼓勵各區縣探索開展特色效益農業品種保險、農機作業人員人身意外保險、農村土地流轉履約保證保險等。各區縣要及時總結、上報推廣好的經驗和做法。

附件：1.2017年政策性農業保險指 導性計劃表

2.2017年農產品收益保險 試點指導性計劃表

重慶市農業委員會 重慶市財政局

2017年4月1日