新型農民 現代化農業 中國未來農業的發展之路

一直以來都是一個傳統的農業大國，隨著進城務工人數的增加，「空心村」也是越來越多，未來誰來從事農業也就成為農業的一個大問題。

綜觀這些年來中央一號文件的主題，其實基本上是圍繞著一條主線展開，即推進農業現代化，2013年起至2017年主題直指農業現代化，其他年份聚焦的主題不管是新農村建設、農民增收、統籌城鄉發展、水利發展等都跟推進農業現代化這一主題直接或間接相關。

可見，推進農業現代化對於我們這個傳統農業大國來說一直是個重大任務，不管從歷史還是現實情況來看，的農業一直是落後的、薄弱的，特別是在「四化同步」中，農業是個短板，這一短板制約「四化同步」，更影響全面小康社會的建成。

2012年「新型職業農民」第一次出現在中央一號文件中，2014年，「新型農業經營主體」也第一次出現在一號文件中。這跟社會環境的變化，土地流轉、規模經營的推進不無關聯。從農民/農業勞動者——新型農民——新型職業農民/新型農業經營主體，這是一種明顯的具體細化的過程。

中央一號文件不僅從概念對農業從業者加以明確，賦予農業從業者更為具體化的概念，而且在發展上呈現出逐漸系統化的特徵。如，2014年提出「新型農業經營主體」這一概念，同時提出加大對新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度。

次年，提出完善農機具購置補貼傾斜政策、完善新型農業經營主體的金融服務；兩年後又進一步提出「完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，加快形成培育新型農業經營主體的政策體系」，通過連續幾年的完善，逐步構建起支持新型農業經營主體發展的政策框架，系統化趨勢不斷增強。

「新型職業農民」從提出到完善也是如此，2012年首次提出「大力培育新型職業農民，對未升學的農村高國中畢業生免費提供農業技能培訓，對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和貸款支持。」

國家以後應該會在農業從業人員的職前、職后教育培訓及後備農民的培養方面有所作為，從而解決未來誰來從來農業這一難題。

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