【鳳凰全球指數】經濟衰退、社會動蕩，拉美還能重現光明嗎？

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編者按：

8月18日，鳳凰國際智庫在北京重磅發布了以上百份《鳳凰全球風險要報》為數據支撐的《2017年上半年鳳凰全球政治安全風險追蹤》報告。報告針對政治安全高風險地區和國家未來局勢發展做出預警，幫助在海外投資、出行、生活的企業和個人及時了解所在國家政治、安全局勢，有效規避潛在風險。報告中為讀者提供了大量的排名數據，我們將在《鳳凰全球指數》欄目當中為各位讀者單獨呈現。

10年前，很多南美依靠著國際大宗商品價格走高，從中大獲利潤，並通過這筆資金完善國內社會保障體系，促進經濟發展。但十年之後，隨著國際大宗商品價格下跌，眾多拉美國家經濟發展停滯。

從巴西到智利，拉美各國民眾頻頻在公開場合抗議，表達對政治亂局、經濟停滯以及政府無能的不滿。此前負面情緒此前由於經濟維持增長而暫時被抑制住，但隨著拉美地區委內瑞拉等國經濟停滯、政治動蕩，人民的不滿情緒開始爆發。

日益頻發的抗議示威活動有時伴隨著群眾與安全部隊的對抗以及暴力活動，使得本地區安全風險提升，提升的安全風險又帶來外資投資下滑，使得本地區經濟陷入惡性循環。

此外，拉美地區還面臨政府長期腐敗等嚴重問題，在近年來法制建設在本地區變得越來越受重視，中產階級越來越無法忍受非法行為，這使得這一時期政府問題在本地區尤為敏感。

2017年上半年，拉丁美洲抗議遊行、集會示威事件頻發。除政治相關訴求以外，社會性議題佔主導地位，主要集中在教育改革、交通運輸、提高福利待遇等幾個方面。細數拉丁美洲半年局勢，我們可以發現幾大特點：

一是智利學生組織活躍，CONFECH等組織在首都聖地亞哥及周邊城鎮多次舉行集會示威，旨在實現教育改革方面的訴求；

二是阿根廷工會運動活躍，在首都布宜諾斯艾利斯及主要城市發起提高工人薪資福利等方面的罷工抗議活動；

三是巴西在里約熱內盧、聖保羅等主要城市開展暴力抗議，對國家政策及交通運輸行業進行抗議，安全風險提升。

以上三方面時間表明拉丁美洲公民社會活躍、民主意識較強，但更深層次的原因是本地區多個國家經濟不振、政治動蕩，人民對政府不滿情緒嚴重。

在未來，經濟頹勢及政治動蕩還將繼續對本地區產生較為持續的影響。

2009年以前，整個拉美地區鮮有企業和工人的身影，中拉經貿主要體現為拉美進口的貨物，與此同時，從國際貿易市場上採購拉美的初級產品，或者與巴西淡水河谷等大型原材料供應商簽訂採購合同，很少有企業直接到拉美地區從事經營活動，拉美的經濟與政治狀況與企業關聯度較低。

但目前，隨著中拉雙邊經貿關係的深化，的外交機構和中資企業正在快速進入這些拉美國家的商業、社會和政治環境，在巨大的機遇面前也面臨著諸多挑戰。當地工會勢力強大，企業投資需要處理好與當地工會的關係。

頻繁的罷工活動會給企業的經營造成意外影響。例如在礦產開採領域， 2005年，五礦集團曾與智利國家銅業公司簽訂協議，首期投資了5.5億美元，以協議價格購買銅礦石，後來在收購該公司Gabriela Mistral銅礦49%股權時，卻因工會反對而流產。

此外，在華企業和個人應當格外注意避免參與風險較高的抗議活動中，合理規劃平時的行程，提高安全意識，注意安全防範。

時間

事件地點

時間內容提要

2月6日

智利

智利西北部的安托法加斯塔大區的Escondida礦區工會舉行超過2500人的大規模罷工示威活動

2月9日

巴西

巴西里約熱內盧的州立法機構外發生暴力抗議 ，以譴責一項旨在將國家水和污水公司私有化的提案

3月15日

阿根廷

阿根廷首都布宜諾斯艾利斯發生多起抗議活動，事發地周邊主幹道被設置路障，嚴重影響交通

3月15日至16日

巴西

巴西聖保羅的交通運輸從業人員計劃舉行大罷工，將影響市內公共汽車和捷運的正常運營，航班將不受影響

3月22日至23日

阿根廷

阿根廷東北部聖菲省的市政工人計劃舉行罷工示威活動，要求改善薪資福利

4月10日

委內瑞拉

委內瑞拉首都加拉加斯的大規模示威遊行中，警察使用催淚瓦斯大規模驅逐示威者，並封鎖主要街區，部分地區出現了警察與示威者的衝突事件

4月22日

尼加拉瓜

尼加拉瓜惠加爾帕群眾可能發起反對運河修建的示威活動

5月8日至12日

阿根廷

工人中央聯盟將發起全國罷工示威，據相關情報顯示，阿根廷工人中央聯盟發起的罷工示威還將在5月16日在布宜諾斯艾利斯展開，首都布宜諾斯艾利斯的大學預計將成為本次罷工示威的核心區域

5月24日

阿根廷

阿根廷全國總工會將在首都布宜諾斯艾利斯和主要城市發起 24 小時的罷工 抗議活動

5月25日

智利

智利學生聯合會計劃在6月1日全國範圍內發起新一輪示威活動，要求教育改革

5月29日

智利

智利首都聖地亞哥的計程車司機將在當地工會的組織下舉行大型遊行示威活動

6月19日

墨西哥

墨西哥瓦哈卡州境，CNTE教師工會正在進行抗議示威活動，預計公路通行會受到嚴重破壞

6月21日

智利

CONFECH學生組織在智利首都聖地亞哥及周邊城鎮舉行集會，旨在實現教育改革方面的訴求

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