山東「三個保障」促鄉村旅遊提檔升級

本報訊（記者呂兵兵）記者從山東省政府新聞發布會上獲悉，該省《鄉村旅遊提檔升級工作方案》已於日前出台，提出要健全完善資金、土地和人才保障體系，實施鄉村旅遊規模化工程、精品工程和效益提升工程，力爭到2020年，打造8個鄉村旅遊連綿帶、100個鄉村旅遊集群片區、300個鄉村旅遊園區和100個旅遊小鎮，全省鄉村旅遊消費達到3600億元，直接和間接吸納200萬農民就業。

據了解，山東近5年已累計列支7.9億元支持鄉村旅遊發展。2016年，山東實現鄉村旅遊接待人數3.97億人次，超過全省旅遊接待總數的1/2；鄉村旅遊收入2200億元，超過全省旅遊收入的1/4；全省規模化開展鄉村旅遊的村莊3200多個，經營戶6.4萬戶，吸納安置就業33萬人，61個村被國家旅遊局命名為「鄉村旅遊示範村」，數量居全國第一。

《方案》提出，建立鄉村旅遊發展資金保障體系，加大重點項目獎勵支持力度。對連片開發5個村以上的集群片區，給予300萬-600萬元不等的獎勵；對達到5A級景區標準的精品旅遊小鎮給予500萬元的獎補；對獲得國家級、省級鄉村旅遊榮譽的，分別給予50萬元和30萬元的獎勵；對符合精品民宿標準的鄉村民宿，達到15個床位以上的，每個床位一次性補貼3000元。

在土地保障政策上，山東要求安排的年度新增建設用地指標，優先支持鄉村旅遊項目。允許通過村莊整治、宅基地整理等節約出的建設用地，採取入股、聯營等方式發展鄉村旅遊。支持地方盤活農村閑置房屋、集體建設用地、「四荒地」、可用林場和水面等發展鄉村旅遊。

人才保障政策方面，山東已連續4年每年組織千名鄉村旅遊帶頭人赴台灣、日本、歐洲等地精準交流。組織山東大學、山東財經大學等旅遊院系的師生「送智下鄉」「送教到戶」，規範和提升經營戶的服務標準。引導青年農民工以及大學生返鄉創業，推動鄉村旅遊規模化發展，豐富鄉村旅遊文化內涵。