湖南長沙：欠薪單位納入"黑名單"將受"聯合懲戒"

據湖南省人社廳介紹，長沙市政府出台《長沙市用人單位拖欠農民工工資聯合懲戒試行辦法》（以下簡稱《辦法》），建立拖欠農民工工資「黑名單」制度，對長沙行政管轄區域範圍內凡拖欠農民工薪酬的用人單位及其法定代表人，將受到發展改革、公安、司法、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務、國資、工商等部門和人民銀行、工會組織的聯合懲戒。

長沙市8月出台的《辦法》規定，用人單位有剋扣、無故拖欠農民工工資，經人力資源社會保障部門責令改正拒不改正；因違法分包轉包、出藉資質掛靠等被行業主管部門查實，且導致農民工工資被拖欠；因拖欠農民工工資引發１０人以上群體性突發事件；未依法交存農民工勞動報酬保證金，經責令改正拒不改正，未建立農民工用工實名制管理制度，經責令改正拒不改正；以及其他拖欠農民工工資的違法行為等任一情形的，將被納入拖欠農民工工資「黑名單」。

《辦法》要求，人社部門在將用人單位納入拖欠農民工工資「黑名單」前，應告知用人單位陳述、申辯的權利，聽取用人單位的陳述、申辯。

各職能部門對納入拖欠農民工工資「黑名單」的用人單位按照法定職責許可權在政府資金支持、政府採購、招投標、履約擔保、融資貸款、市場准入、評優評先等方面依法依規予以限制，使用人單位在全市範圍內「一處違法、處處受限」。

拖欠農民工工資「黑名單」將每季度發布一次，並向長沙市信用信息共享交換平台報送。用人單位拖欠農民工工資「黑名單」期限為自發布之日起兩年，連續兩次被納入「黑名單」的用人單位，從第二次列入「黑名單」之日起，延長期限至五年。如果用人單位能在「黑名單」有效期內主動履行工資給付義務，且未發生新的拖欠行為的，可以向發布「黑名單」的人社部門書面申請，經人社部門確認后，移出「黑名單」。

根據公布的《辦法》，這一有關農民工薪酬拖欠的「黑名單」和「聯合懲戒」制度，自今年10月1日起在長沙市行政區域範圍內全面施行。