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這個航空強省,如何抓住低空開放機遇快速發展通用航空?

來源|《黑龍江科技信息》2017年第4期

四川發展通航的優勢條件
  • 雄厚的飛機技術和人才資源優勢

四川航空工業總體規模居全國第二,為西南之首。四川航空科研實力強,在通用航空飛行器研發與製造、材料、培訓、空管等方面具有得天獨厚的資源優勢。現有航空航天工業及運輸、維修業類企業和研究院所 33 家,還擁有川航學院、綿陽航空職業學校等一批與航空產業相關聯的學校。

  • 完整的通用航空產業鏈已見雛形

目前,四川省已形成較完整的飛機總體設計、裝配製造、系統集成和試驗驗證體系,建立了完整的通用航空產業鏈,且已經陸續在成都、綿陽、廣漢、德陽、自貢等地布局形成了功能齊全、環境優良的通用航空產業園,帶動了周邊地區經濟的發展。在航空配套產品等民用航空產品研發、製造以及航空轉包、航空維修方面的產業化能力不斷增強,航空市場需求持續增加。

  • 產業扶持政策支撐

四川發布了首部省級低空旅遊發展規劃 -《四川低空旅遊發展規劃》,提出將建設 35 個以觀光為主導的低空旅遊基地。2012 年,四川省政府出台《關於加快四川民航業發展的意見》中明確指出要支持通用航空發展。加快通用航空機場和直升機起降點的布局和建設。鼓勵通用航空企業和社會力量投資通用航空產業。四川省政府為了創造積極良好的通航發展環境,還出台《四川省「十二五」軍民結合產業發展規劃》,提出要建成國內一流、國際先進的飛行器綜合研製生產基地。這些政策均為四川省通用航空產業的快速發展起到了保駕護航的作用。

  • 機場資源較豐富

四川具有眾多有實力的飛機運營企業和產業服務基地,全省通航企業數量為29家,並且發展勢頭迅猛。在機場設施建設層面,四川除了已經建成以成都、德陽、廣漢、綿陽為中心的通用航空運營基地外,還在籌建金堂、崇州、自貢、巴中、攀枝花等地的通用機場,並在綿陽的北川、平武和三台規劃建設3個通用航空機場,以用於起降輕型通用飛機。四川機場空域環境寬鬆,保障設施齊全,規模大,基礎條件好,區域輻射範圍廣,旅遊發展前景廣闊。

四川通用航空發展需求有哪些?
  • 抗震救災、應急救援需求

發展通用航空可以極大地提高災害應急救援水平,通用航空在抗震救災、應急救援等方面起到非常重要的作用。四川是一個地震災害頻發的省份,2008 年 33 架民用直升機被派往汶川地震災區實施救援行動併發揮了舉足輕重的作用,汶川地震有力地證明了通用航空器在運送救援人員、物資和搶救傷員等方面不可替代的作用。

  • 低空旅遊需求

低空旅遊是指在低空空域利用民用航空器從事公共航空運輸之外的商務、觀光、休閑、體驗、娛樂等旅遊活動,也稱為通用航空旅遊。隨著國民消費水平的提高,越來越多的遊客開始熱衷於低空旅遊這種時尚的體驗式觀光旅遊新方式。四川省作為著名的旅遊資源大省,擁有A級旅遊景區255個,省級以上自然保護區97個,低空旅遊資源豐富,加上地形地貌多變的特點,特別適宜開展低空旅遊項目。目前,基於上述旅遊景點開闢的低空旅遊線路已有9條。

四川通用航空產業發展方向

四川地處西部,輻射雲貴川藏,且山高路險,與投資建設高鐵和公路相比,發展通航成本最低、速度最快。基於這種特殊的地理環境和航空發展優勢,四川省可從以下幾個方面發展通用航空產業:

  • 打造成都 - 德陽(廣漢)- 綿陽通航產業帶

廣漢地處「成渝經濟圈」,是連接「成德綿」高新技術產業帶的重要節點和交通走廊,其區位優勢、空域優勢和資源優勢不言而喻。一方面利用已建立的成都市民用航空產業國家高技術產業基地、廣漢通用航空產業園和綿陽通航產業 園,充分發揮這些產業園以點帶面的優勢,推動周邊輻射地區經濟發展。另一方面,結合成都、德陽和綿陽的優勢資源,依託成德綿經濟帶, 在這些地區形成產業體系完善,集科研、生產、試驗、試飛和飛行服務為一體的航空產業集。

  • 研究和發展四川省低空空域

雖然在2014年提出了在低空空域「優先划設管制空域,將其餘空域放開」的思路,但全面實現低空空域改革遇到的難度巨大,低空空域限制對通航產業的發展產生了嚴重的阻礙作用,當然,四川省的通航產業也受到了它的影響。所以,四川應根據當地的空域資源特徵以及通用航空運行管理的特點,詳細研究該省通航飛行與低空空域的關係,科學划設與管理四川省的低空空域,盡量減小軍方訓練空域影響通用航空使用空域。

  • 加快推進四川通用航空機場的建設與布局

四川省在建設和布局通用機場時,應優先考慮能促進經濟和帶動旅遊發展的地區,並適當考慮四川自然災害頻繁的重點區域,根據水文地質情況、氣象條件和地形地勢,遷建或擴建通用機場,發展區域小機場,初步形成機場網路,儘快實現通航機場縣縣通。

  • 開發低空旅遊產品

針對低空旅遊項目,筆者建議根據四川實際情況選擇合適的區域進行低空旅遊開發工作,以市場需求為中心,開通通航觀光旅遊航線,大力發展低空旅遊俱樂部和低空休閑旅遊,構建低空旅遊產品體系,開發出多元化和大眾化的旅遊產品。除了研發公務機、私人飛機外,還要研發製造小型飛機產品,包括動力傘、滑翔傘在內的傘翼飛行器和浮空器等。

  • 大力開展通航運營業務

根據《廣漢通用航空產業園發展及空間布局規劃》中要求開展通航運營業務:主要依託綜合運營服務區及機場,利用其地理位置優勢、工農林業對航空飛行的市場需求吸引各類通航運營企業入駐,建立通航運營基地,重點發展工農林業類作業飛行、 航空旅遊以及飛機託管等運營業務,拓展通勤航空業務。

  • 開展飛行培訓業務

隨著通用航空政策的逐步放寬,促使許多高校、地方政府和機場聯手打造飛行員培養新模式。四川在開展飛行培訓業務時,廣漢飛行學院、廣漢政府和廣漢機場可依託這種模式拓展業務範圍。在廣漢市政府教育資金的支持下,廣漢學院應發揮自身優勢,充分利用專業資源,為通航產業輸出更多高素質和高技能的飛行人員,以解決飛行人員緊缺這一難題。

  • 加強專業人才培養

製造和維修專業人員缺乏是通航產業發展的瓶頸之一,所以應結合四川省相關資源分佈的特點,藉助省內航空研發製造單位和飛機運營企業,在產品設計、生產和維修的過程中加強通航產業人員專業技能和素質培養,並依託省內與民航業相關高校資源, 如電子科技大學等985重點高校,培養大批航空專業人才。

綜上所述,四川省具有發展通用航空的優勢和條件,在低空開放這一歷史機遇面前,應充分利用各項資源,著力開展低空旅遊項目,發展通用航空產業並帶動周邊地區經濟發展,進而促進全省經濟快速發展。

四川首屆國際航空航天展將於2017年9月29日-10月3日在四川德陽開幕,是否期待來這個航空強省看看呢?航展君歡迎大家來參加四川航展。

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