金融科技是把「雙刃劍」，服務實體經濟才是履行天職

近來，無論是在第五次全國金融工作會議上，還是在省部級主要領導幹部「學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大」專題研討班上，中共中央總書記習近平都重點提到了防控系統性風險。對於金融業而言，防控系統性金融風險關乎生存之道，近年來在日臻活躍的金融科技應發揮哪些作用？為找尋這一問題的答案，9月9日，人民政協報第16期財經智庫沙龍在京舉辦，聚焦「防控系統性金融風險 金融科技當作為」。多位與會全國政協委員指出，金融科技在風險防控領域對金融業的幫助不容小覷，特別是在數據收集分析、風險定級及預警等領域，金融科技發揮著重要的通道作用。不過，金融科技也是把「雙刃劍」，未來應在充分發揮其作用的前提下，重點防控金融科技創新過度帶來的新風險和新問題。

有委員提到，金融科技的發展符合經濟轉型升級的內在要求，有利於經濟健康、可持續增長。金融科技在金融業的應用，創新了服務手段和方式，提高了金融業服務實體經濟的能力，對於推動經濟增長模式轉變、提高經濟全要素生產率具有重要意義。利用大數據、人工智慧和雲計算，金融業能夠對客戶進行畫像並實施精準營銷，提高了普惠金融服務的覆蓋面、滲透率和效率，提升了金融服務效率，降低了金融服務成本，也可以讓金融風險防控工作變得全天候、無縫隙。

同時，大數據為金融監管插上了「翅膀」。與會委員提出，目前金融監管已基本形成「一行三會+地方金融辦+執法部門」合作的模式，金融科技在其中逐步扮演起了重要的通道作用。在此背景下，監管部門應儘快搭建可共享的監管數據平台，並開放數據輸入介面和查詢平台；應發揮互聯網技術優勢，聯合一行三會等相關部門，建立金融風險預警監控系統，實時監管銀行資產質量、國有企業資源利用效率、地方債務等風險點，實現風險早發現、早化解。

但金融科技也是把「雙刃劍」。近期，金融監管機構對「ICO」（即區塊鏈項目首次發行代幣，募集比特幣、以太坊等通用數字貨幣的行為）等所謂金融創新產物的嚴管態勢，反映出金融科技在利用底層數據實現去中心化、提升服務效率的同時，也存在「繞過監管」、帶來新風險的隱患。

對此有委員提出，看待金融科技對系統性金融風險的影響應一分為二：一方面要看到金融科技對穩定和控制宏觀金融風險具有正面作用；另一方面也要看到金融科技對宏觀金融風險帶來了新的觸發因素和亂象。監管部門應兼顧金融科技對系統性金融風險的「雙刃劍」作用，引導金融科技行業穩健、科學發展。

另有委員強調，金融科技創新最終要服務於實體經濟才能算是履行天職，而實體經濟發展中的問題一般也會最早體現在金融系統中。因此，防範系統性金融風險，既需要金融機構練就效益與風險的「平衡術」，也需要監管部門及時進行制度創新與市場化工具的有效採用。

全國政協常委、保監會原副主席李克穆，全國政協常委、人民解放軍原總後勤部副政委兼紀委書記、中將劉曉榕，全國政協委員、中央財經大學校長王廣謙，全國政協委員、電力建設集團有限公司原董事長范集湘，十一屆全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮等近百餘位業界知名人士參加了本次沙龍座談。

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